經濟觀察網 記者 杜濤 田進 “中國政府已將2024年的國內生產總值(GDP)增長目標設定為5%左右。這一目標的設定，不僅是對經濟增長速度的預期，更重要的是它象征著經濟發展模式的轉變，這種發展與過去依賴固定資產投資、大量勞動力投入、大規?；椖恳约俺隹隍寗拥脑鲩L模式不同。”3月28日，羅蘭貝格全球管理委員會聯席總裁戴璞在博鰲亞洲論壇中國經濟展望分論壇中說。

2024年，國內生產總值(GDP)增長預期目標定為5%左右。從3月18日公布的1—2月份經濟數據來看，經濟保持了持續回升的態勢。

戴璞認為，中國現在有幾大新的增長引擎，分別是創新、新質生產力、脫碳化以及消費。他說，中國需要通過提高勞動效率來增加居民可支配收入，進而提高投資。同樣，促進消費的提升，也需要提高勞動生產力和勞動效率。

5%的目標

德勤中國主席蔣穎指出，中國龐大市場的規模優勢是經濟增長的重要支撐，政府推出的“以舊換新”等政策措施正在創造新的增長機遇。

蔣穎提及的“以舊換新”是指國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平。

蔣穎認為，“以舊換新”的過程并不是簡單盲目地取代，而是貫徹綠色化、智能化、數字化，符合低碳發展的要求。

在她看來，中國經濟有四大顯著優勢：第一是中國有龐大的市場；第二是中國有著完整的工業體系；第三是中國的人口紅利仍然具有非常大的優勢；第四是研發投資加大推動了整個創新體系的提升，能夠給經濟的增長帶來更高的轉化率。

國際貨幣基金組織駐華首席代表巴奈特提出，要實現增長目標，需要提升勞動生產率，確保市場在資源配置中發揮決定性作用，并創造一個公平競爭的環境。“除了對實體經濟投資外，中國還要重視人力資本的投資，通過加大對教育和醫療衛生的投入，不僅可以提升勞動力的生產效率和收入，還能進一步促進消費增長。”

挑戰

2023年中國經濟取得了5.2%的增長，但2024年依然面臨不少挑戰。中央經濟工作會議明確指出，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱和風險隱患較多等。

亞洲開發銀行首席經濟學家樸之水認為，中國設定的5%增長預期相對合理。然而，房地產市場的疲軟以及消費者信心不足等問題需要引起重視。

國家統計局數據顯示，1—2月份，全國房地產開發投資11842億元，同比下降9.0%。

北京大學光華管理學院院長劉俏認為，當前需要關注消費、進出口和投資等潛在風險點，并采取相應的政策措施。“如何讓消費者本身有消費意愿，在可支配收入方面有一些表現，還需要形成一定的通脹預期，這個很重要。從這個角度看，宏觀政策，特別是財政政策支持消費的力度可以再大一點。”

劉俏解釋稱：“今年下半年有很多不可預測的事情，包括一些國家政府首腦的選舉，可能會對國際貿易和中國企業出口帶來影響，在這種情況下投資變得很重要。”

劉俏還指出：“去年和今年中國房地產投資都不太樂觀。這種情況下如何保持投資的強度？如何保持一定的強度，用來抵消因為房地產帶來的投資下滑，彌補投資空間，讓投資對今年的增長起到更大的貢獻，這也很關鍵。”

“如果對這兩點有所關注和警覺，有相應的政策去對沖，2024年會是一個不錯的年份。”劉俏表示。

樸之水也關注到中國房地產投資偏弱的問題。他說，盡管今年前兩個月的總體經濟數據表現很好，但房地產市場依然顯得較為薄弱。為了達成供求平衡，我們需要采取其他措施進行權衡，并且必須保持消費者的信心。

“當前，中國消費者的信心略顯不足。為了提振信心，我們需要增加居民收入。但這并不意味著要給居民補貼，可以通過加大社?；?、失業保險以及醫療保險等領域的投資，來促進消費增長。” 樸之水稱，中國還需進一步調動儲蓄資金，加大對制造業、基建的投資力度，提高勞動生產率。

樸之水認為，中國需要進一步提升產業政策的有效性。他指出，當前中國面臨一些悖論，例如雖然擁有大量的專利和研發投資，但勞動生產率的增長卻并不顯著。這意味著部分包括研發投資在內的創新投資并未真正轉化為經濟增長的動力。因此，要讓產業政策真正有效，促進產業發展的最好辦法就是更加廣泛地支持競爭，而不是在競爭的過程中厚此薄彼。

“產業政策的有效性離不開政府與企業界的緊密合作。雙方需要攜手找到產業發展過程中的真正瓶頸，通過產業政策來化解這些難題。” 樸之水表示。

新質生產力

2024年1月31日召開的中央政治局會議指出，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。

蔣穎對新質生產力理解是“四高”，分別是高價值、高科技、高效、高綠色低碳。

劉俏認為，中國要保持未來的可持續增長，關鍵在于提升生產力。這主要涉及兩個方面：一是技術革新，二是資源配置效率的提升。他說，新質生產力本身是以技術的革命性突破、生產要素的配置，以及產業深化的變革來逐步實現的。

“從這個角度來看，未來有兩個值得關注的潛在領域：一個是通過創新實現革命性的變革，催生新的產業；二是針對本身生產力較低的傳統行業，通過技術變革、深化改革以及高水平的開放，使傳統行業變成新質生產力建設的重要組成部分。”劉俏表示。

巴奈特認為，中國必須重視消費對經濟增長的貢獻，以推動新質生產力的不斷發展。他說：“去年消費成為驅動中國經濟增長的關鍵因素，2023年消費占到了GDP增長的80%以上。未來，實現新質生產力是最重要的目標，這就需要繼續保持消費增長。”