經濟觀察網 記者 鄭淯心 經濟觀察網記者3月4日獲悉，全國人大代表、58同城董事長姚勁波將在全國兩會期間提交《關于首次參保人員緩沖期內社保繳納減半，但視同全額繳納》的建議。姚勁波建議，對于首次參保人員，應減半征收就業前兩年的社保費用，從而降低企業成本，促進就業。

姚勁波列舉的數據顯示：2024年大學畢業生預計有1179萬人，比去年增加21萬人。他認為，就業壓力依然存在，保障青年人群就業，并降低企業特別是中小企業的負擔，對于維護社會穩定具有重要的現實意義。

作為一名來自企業界的人大代表，姚勁波也指出了企業招人的現實困境：“從企業用人的角度看，企業更希望招收有工作經驗的員工，現在缺乏工作經驗的應屆畢業生所面臨的就業困難和壁壘在不斷提高。”

對此，他建議，政府減半征收首次參保人員就業前兩年的社保費用，但相應待遇仍按照全額繳納的政策予以執行。這樣不僅可以降低企業用工成本，提升青年人擇業競爭力，還能降低財政當期支出壓力，實現一舉三得。他以北京剛參加工作的年輕人為例，按月薪10000元計算，建議若落實，個人每月可免繳520元左右，企業每月可免繳1300元左右。

針對社保減免造成的缺口，姚勁波稱，可以參考國有資本充實養老基金的經驗，建立國有資本經營預算劃轉社保預算的固定機制，在國有資本經營預算中增加轉移至社保預算的科目，補充由于執行社保繳費的減免造成的社保預算缺口，維持社保體系的穩健運營。