經濟觀察網 記者 張銳 3月4日，經濟觀察網記者獲悉，港區全國人大代表、中手游（00302.HK）聯合創始人冼漢迪在2024年全國兩會期間提出建議，試行設立內地與港澳“通關白名單”，運用創新科技手段進一步推動內地與港澳地區更高頻度交往交流交融。

冼漢迪認為，長期以來，因為內地與港澳社會制度和經濟社會發展水平差異，以及出于對加強邊境管理和國家安全等方面的考慮，內地與港澳居民之間需要經歷一系列的“通關”才能正常來往，這也在一定程度上阻礙了內地與港澳之間的交流。

冼漢迪表示，“通關白名單”概念指針對符合一定條件的內地或港澳居民，通過其“自主申報”進入“通關白名單”并經相關政府部門核準后，即可在其通過相關口岸時，使用專門設立的特殊通道，無需現有的人工審核或e通道指紋識別等環節，依靠人臉識別等創新技術實現“零停頓”“快速通關”甚至“無感通關”。

冼漢迪認為，設立“通關白名單”有四個好處：

一是港澳回歸祖國20多年來，“一國兩制”構想成功實踐，“通關白名單”的設立可以進一步推動“一國”觀念持續深入人心。

二是緩解通關壓力。一方面，內地與港澳全面恢復通關后，通關人數逐漸恢復至疫情前高位水平，加上港人“北上消費”熱潮，以及西安、青島等內地城市開放赴港澳個人游，在可預見的將來，內地與港澳通關壓力和時間成本勢必越來越大；另一方面，基于用地、人力等經濟成本考慮，內地與港澳之間也不可能無上限增加或擴建通關口岸，以深圳和香港為例，目前深圳與香港之間的通關口岸已經有15座，其中8座適用旅客通關，遍布深圳各個區域，未來難有新的合適用地再建或擴建口岸。“通關白名單”可以在通關口岸現有硬件基礎上，利用既有的人臉識別等成熟創新技術手段，實現通關效率的大幅提升，進一步緩解通關壓力。

三是推動內地與港澳居民更高頻度交流。通關便利性的提升，將進一步提升內地與港澳居民之間的流通意愿，強化內地與港澳各方面交往交流交融的頻度和深度。

四是探索內地與港澳通關新模式。隨著內地經濟社會發展水平的不斷提升，以及內地與港澳交流合作越來越密切，相信最終內地與港澳之間的通關口岸會像曾經的深圳“二線關”一樣被撤銷，但鑒于內地與港澳之間社會制度和民眾認受度的差異，通關口岸的取消需要有一個合適的過渡時間和過渡方式，“通關白名單”則可以為探索未來內地與港澳之間通關模式作出有益嘗試。另外，“自主申報”的模式，可以規避部分港澳居民對于個人隱私保護的憂慮。同時“無感通關”的高效通關模式，也可以形成“示范效應”，吸引更多居民主動加入。

冼漢迪同時亦表示，目前設立“通關白名單”存在多個需要解決的問題。包括需要確立門檻，評估哪些人可以申報“通關白名單”，以及該群體的規模大小等，可像申辦銀行信用卡一樣，要求申辦人達到若干條件，如人大代表、政協委員、政府官員、上市公司實控人、商界領袖、社會賢達等身份人士，以及個人社會信用、資產情況、前一階段（如半年、季度）通行密度等條件。一旦通過白名單審核，還應在一定時長內（例如3年）免于再次申請。

冼漢迪建議稱，初期可在深圳市的部分口岸試行，并嚴格控制申報人員范圍，后逐步擴大，最終實現一般居民都可以申報“通關白名單”。

全國人大代表、中手游聯合創始人 冼漢迪