
經濟觀察網 記者 宋笛 3月11日下午,十三屆全國人大四次會議舉行總理記者會,國務院總理李克強在答記者問時表示下一步要加大基礎研究的投入,還要繼續改革科技體制。讓科研人員有自主權,很重要的是要讓科研人員有經費使用的自主權,不能把科研人員寶貴的精力花在填表、評比等事務上,還是要讓他們心無旁騖去搞研究,厚積才能薄發。
李克強還在記者會中喊話青年學生,表示不管將來從事什么職業、有什么樣的志向,一定要注意加強基礎知識學習,打牢基本功和培育創新能力是并行不悖的,樹高千尺,營養還在根部。把基礎打牢了,將來就可以觸類旁通,行行都可以寫出精彩。
圍繞“基礎研究投入”和“科技體制改革”兩方面,2021年兩會政府工作報告中提出基礎研究是科技創新的源頭,要健全穩定支持機制,大幅增加投入,中央本級基礎研究支出增長10.6%,落實擴大經費使用自主權政策,完善項目評審和人才評價機制,切實減輕科研人員不合理負擔,使他們能夠沉下心來致力科學探索,以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破。
近年,中國在基礎研究方面的財政投入正在不斷增長,“十三五”時期中央財政科技投入整體增長了70%,但基礎研究方面投入翻了一倍,2019年基礎研究投入占研發投入的比例首次達到6%,2020年預計達到6.16%。
但目前的投入強度仍不能完全匹配中國對科技創新的需求。李克強在總理記者會中表示,多年來,我國在科技創新領域有一些重大突破。在應用創新領域發展得也很快,但是在基礎研究領域的確存在著不足。要建設科技強國,提升科技創新能力,必須打牢基礎研究和應用基礎研究這個根基。打多深的基才能蓋多高的樓,不能急功近利,要一步一個腳印地走。目前我國全社會研發投入占GDP的比重還不高,尤其是基礎研究投入只占到研發投入的6%,而發達國家通常是15%到25%。
科技部部長王志剛在今年兩會“部長通道”接受采訪時曾表示爭取“十四五”使基礎研究占全社會研發投入的比重達到8%左右。同時提出要制定基礎研究十年行動方案,開展更加科學優化的頂層設計和系統布局,使基礎研究在我國能夠成系統地布局,成體系地推進。
推動科技創新離不開科技體制改革,下一步中國科技體制改革的方向將以關鍵核心技術攻關為重點,以科研評價為抓手。
王志剛曾在今年兩會的“部長通道”表示科研體制改革將會圍繞兩方面進行落實:
第一,要圍繞著關鍵核心技術攻關這個重點來推進科技管理體制改革,包括如何構建更加有效的新型舉國體制;如何在市場經濟條件下更好發揮國家作為重大科技力量、科技任務組織者的作用;如何能夠使產學研各主體發揮好各自作用,打造創新共同體和利益共同體;如何推動政府工作報告中提到的“揭榜掛帥”等改革更好地落地見效。
第二,以科研評價為抓手,持續推進已經進行的各項改革,包括給科研人員減負、營造良好生態、建設良好作風學風,以及如何能夠使科研人員心無旁騖,從事基礎研究、應用基礎研究、技術創新和科研成果轉化,共同形成對國家發展和安全的強大科技支撐。
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