經濟觀察網 記者 歐陽曉紅 一場百年未遇的大流行疫病正在或將要“重塑”世界格局。誰主沉??？

一場百年未遇的經濟（金融）危機在敲門：全球金融市場以最極端的方式拉響了危機警響，美元流動性枯竭之下，除美元之外，包括傳統避險資產的各類資產價值均全線潰退，美股十天四次熔斷，油價閃崩；全球性經濟衰退漸行漸近。

率先爆發疫情的中國目前基本抑制住新冠病毒之擴散，國家“戰疫”收官在即。然而，疫情正在海外迅速擴散，截至3月22日4時，全球確診人數逾30萬例，死亡病例1.2萬人；多國相繼“封鎖邊境”。戛然而止的全球經濟會因此墜入“速凍箱”么？若是，全球經濟一體化的今天，可能沒有哪個經濟體可以置身度外。

以色列歷史學家尤瓦爾·赫拉利（代表作《人類簡史》三部曲）稱，現任美國政府已經放棄了領導者的職責。如果美國留下的空白未被其他國家填補，結果將是可怕的——遏制當前的流行病將變得更加困難，疫情帶來的負面影響將在未來幾年繼續毒害國際關系。

他說，人類正在面臨全球危機——也許是我們這代人經歷的最大危機。公眾和政府在接下來幾周所做的決定可能會影響世界未來幾年的樣貌。“人類需要做出選擇。是在不團結的道路上走下去，還是選擇一條全球團結的道路？”

作為全球第二大經濟體的中國該做什么？該如何面對復雜嚴峻的國際形勢？怎樣阻止可能加速的逆全球化進程？

“這是非常關鍵的幾周??！我們需要有所行動，選擇主動擔當！有三個關鍵詞：應對模式轉型升級、仁濟天下、人類命運共同體。”與經濟觀察網對話的如是金融研究院院長管清友說，他感慨：全球公共產品目前嚴重匱乏。這次疫情蔓延，令其愈發凸顯，可以用一個詞“禮崩樂壞”去形容國際形勢；若不迅速通過多邊機制，建立全球公共產品供應系統，后果恐不堪設想。

一

經濟觀察網：你怎么看中國目前應對疫情的方式？

管清友：現在就新冠病毒本身并沒有清晰的說法。如果它像非典一樣很快，可以速戰速決——經濟恢復起來可能會很快，雖會造成比較大的沖擊。但問題在于，如果疫情持續的時間比較久，甚至如果跟人類共存多年，怎么辦？這種情況下，就考驗各個國家應對疫情的成本。

如果根本無法消滅它，需要長期防控，那就必須找到成本較低的防控方式——這時候就要“信息透明”，以及較完善靈活的全國（全球）應急的疫情防控機制發揮作用；包括比較順暢的解決機制，而不是讓整個經濟停擺。讓經濟停擺的防疫成本最高，它只適合打閃電式的殲滅戰。但目前就全球蔓延的情況來看，前景不甚樂觀。

因此，我們要轉變思路，從殲滅戰轉向持久戰。全球兩大經濟體同時還要認清一個現實：如果疫情與人類長期共存，則意味著它對于經濟金融全球化，對供應鏈的沖擊，包括對供給端與需求端的影響都是長期持續性的；我們不知道疫情什么時候能完全消失。（當然最好的結果是——疫苗能夠很快研制出來。）

這時候怎么辦？是所謂的“戰”時管制經濟？回到計劃經濟？還是研究如何開放？因為疫情影響了經濟增長的外部條件；這些都是不可回避的問題啊。

經濟觀察網：現在，你判斷新冠病毒是一個長期的疫情嗎？當務之急是什么？

管清友：問題在于“不確定性”。但我擔心，如果疫情像之前歷史某些朝代出現的大瘟疫，或者說像歐洲經歷過的黑死??；它持續時間久，且無法根本解決的話，就很麻煩。

當然，我們現在和歷史上的事件比起來，至少很大程度上，能夠防止出現人道主義危機，但也許沒法根治它。不過，那些不發達國家怎么辦？它可能會出現人道主義危機……同時，如果全球疫情持續蔓延，它是否會通過不同的渠道又二次三次傳播進來？這種情況下，各國都分頭應對，肯定不行——全球要立即攜手抗疫。

而且，目前全球治理的環境不一樣了…… 現在沒人提供全球防御的“全球公共產品”。換言之，美國“撂挑子”了。明白這意思嗎？全球治理能力在衰退。如此，應對這種可能與人類長期共存的疫情，肯定要改變現有的高成本抗疫方式。當然，我們的應對方式非常有效，但它是短期性的，長期看成本極高，這時候就需要調整。

經濟觀察網：從殲滅戰轉向持久戰之外，你覺得還可以怎樣調整？當下境外輸入病例成為關注熱點，如何阻止它？

管清友：比較理想的狀態是，信息透明化，真正讓非典以后建立的那套一體化系統以及應急系統迅速發揮作用。否則，就會面臨前面說的那個大問題——即國際二次三次的輸入，很可能導致我們之前的殲滅戰努力前功盡棄。

問題在于，即便中美兩國能夠抑制疫情，即便不考慮成本的問題，也很難避免其他國家的無法應對，又蔓延過來。所以，兩大經濟體應抓緊時間攜手共同應對全球疫情。

經濟觀察網：那應該怎樣全面看待疫情的影響？

管清友：關鍵在于，疫情全球蔓延之影響本身缺乏明確的說法，專家給出來的可能是悲觀、樂觀、中性三種情境。應對的話，我們只能選擇做好最壞的決策。

目前看，全球經濟肯定倒退了……而一旦經濟下來之后，失業問題，且不說資產價格泡沫與泡沫破裂的問題，資源與社會穩定的問題；包括對整個國家治理體系、治理能力等都是一次大考驗；原來按部就班地去做就好?，F在針對各種突發情況，比如：怎么解決失業問題需要拿出解決方案。不光是互聯網公司，不少房地產企業、制造業可能也會裁員。

你看，這么多的不確定性！我再次強調，如果病毒長期存在的話，我們只能做好長期應對的準備——尋找一種經濟成本和社會成本不太高的應對方式。那么，目前所謂的“新基建、美聯儲加息”等等其實都是第二層面的問題，第一層面的問題如果解決不了，第二層面的問題可能意義不大。

經濟觀察網：那你覺得第一層面可以怎么細化？

管清友：我們要從第一階段的殲滅戰、閃電戰，轉向第二階段的持久戰；第一階段的特點是——用經濟代價較大的方式，迅速控制住疫情，包括武漢封城等，整個經濟停擺了一個多月。

第二階段是轉向共生戰或防御戰，或者持久戰。這種情況下，要維持經濟相對于低速增長，能解決就業收入及穩定問題。同時，又用一種成本相對低的抗疫方式去和病毒共生共存，然后適應它。直至我們在某一個時點，比如醫藥技術上能夠戰勝它。

當然，此階段的風險很大，因為疫情導致的，諸如國家經濟關系，以及對全球化、對其它不發達國家的種種沖擊等，都會隨之而來；即整個外部風險驟然加大。無論國家，地區、企業，還是個體，或行業都會被涉及，因此，必須充分考量經濟風險的問題。

而且這種風險會長期存在。就像我們看到3月份的復工率并不高，有兩個原因：第一，很多地方還處于第一階段的閃電戰中——用大成本去遏制擴散；第二，個別企業已經不在了。不管怎樣，現在應從閃電站轉向持久戰。這時候，信息公開透明，及時的甄別、發現、處置，就顯得尤為重要了。這種應急能力對傳統治理體系是一個非常大的考驗。是時候，去考慮病毒存在的長期性，考慮整個經濟社會成本，然后及時處置的疫情風險、社會穩定風險，以及可能的國際風險。

然后，中國作為一個負責任大國，現在應抓緊時間和其他主要經濟體，聯合G20國家等，共同針對于全球疫情防控標準、疫苗的研制，針對于不發達國家的醫療救助，針對人道主義的援助等拿出方案。因為現在幫別人，也是幫自己。

經濟觀察網：你的言下之意是指？第一階段轉換到第二階段，它怎么過渡？

管清友：要分幾步走（這方面疫情防護專家有話語權），但我覺得，現在分地區、分層次先把自身解決好。當然，如果說境外幾十萬人、幾百萬人引進來，潛在問題會很大。只能是什么？我們派駐醫療隊，幫助他們抗疫；但前提是國內需進行必要的控制，不然很可能導致之前閃電戰的成果前功盡棄。

現在境外輸入壓力很大，那么第二個階段，就是說逐漸的去區分，然后及時處置。而且看來這是一個常態化工作，必須全球主要大國聯合起來，大國間必須信息共享，國內也得信息共享。

二

經濟觀察網：你覺得這是百年一遇的危機嗎？

管清友：最近跟一些投資者包括金融機構交流，我說一定不要低估這次疫情對經濟的沖擊，它的程度以及持續的時間。

對，這是百年未有的疫情危機。而且，如果疫情持續蔓延，整個世界政治格局都會發生很大的變化，真的到了百年未有之變局。例如像黑死病，它改變了諸如天主教、伊斯蘭教在整個世界的地位，大的政體格局會發生變化。

因此，疫情造成的社會危機可能比疫情本身造成的危機更大。

經濟觀察網：如果發生危機，那么，它可能是疊加的：金融危機+經濟危機等，是我們從未遇到過的變局。這時候，有人要建議貨幣寬松、降準、降息等，因為擔心流動性突然崩塌；你對此怎么看？

管清友：這肯定是個大問題。短期能做的，主要是貨幣政策。財政政策方面，像七國集團的財長和央行行長現在的表態，主要還是“放水”。但其實意義不大。這次危機首先是經濟危機，疫情沖擊了經濟的基本面，改變了經濟運行的條件。

其次才是——由于恐慌導致金融市場的動蕩，再加上沙特和俄羅斯的石油價格戰，它破壞了經濟增長的條件。即“疫情，經濟、金融”三重危機，和2008年不一樣，2008年就是金融危機、次貸危機；可以用財務的方式去解決。

這次解決經濟層面的問題，所以此次全世界如果不攜起手來，如果還打貿易戰，如果還是以鄰為壑，如果都各自應對疫情，那么經濟大倒退、大蕭條是可以預見的，甚至這次大蕭條要比1929的大蕭條還要嚴重。

其實，目前已有逆全球化的苗頭，大家各自應對疫情，金融市場受到沖擊，各國為應對疫情各自為戰，都關上國門，長此以往，那就回到“遠古”時代了。

經濟觀察網：當下，是否還有一個信心的問題？為什么如此恐慌？因資本市場它看不到底……

管清友：這個時候，我倒覺得，我們不妨選擇主動，站出來，和別國共同戰疫，做負責任的大國……此時也是彰顯大國地位，大國責任的最佳時機。我們不是要領導世界，但疫情是全球性的問題，而且中國經濟需要全球市場。這時候沒人主動“出手”，都光打嘴仗的話，會把大家的事都耽誤了，大家的事都耽誤了，你反倒耽誤了自己的事。

領導人提出“人類命運共同體”，何況現在到了真正倡儀人類命運共同體的時候了。不妨做出一些姿態，哪怕我們主動些，設身處地考慮人類命運共同體的問題。

經濟觀察網：全球一體化背景下，沒有誰獨善其身；資本市場也好，實體經濟也罷？

管清友：對，所謂人類命運共同體，現在到了共同攜手應對疫情，應對可能到來的經濟大蕭條的關鍵時候了。尤其需要國際大局觀，國際合作控制住全球疫情。

中國已是世界第二大經濟體，現在的大局是國際大局，國際不好，中國能好到哪去呢？就此而言，中國愿意和別國攜起手來，和20國集團共同應對疫情，共同應對經濟上的沖擊下，共同打造人類命運共同體。

你看，中國疫情控制住之后，我們往意大利、土耳其、伊朗等國，派遣醫療隊的措施就值得肯定。的確，我們要有全球視野、世界級眼光，要有人類命運共同體的思考，從切身利益來講，我們幫人也是幫己；其次，“一帶一路”上也可以更好的得到踐行，從而樹立大國的地位。作為一個全球化的大國，疫情不分國界，此前不僅是中國國內的，也是國外的——所以我們得到大量的海外援助；疫情難分彼此，意大利的疫情也與中國有關，因意大利和中國有密切的經濟往來啊。

經濟觀察網：全球疫情迅速蔓延之下，如何理解國際的大局觀？

管清友：總體上，注意幾個關鍵詞：應對轉型升級、仁濟天下、人類命運共同體。

應對轉型升級，即中國國內經濟應對疫情要從閃電戰、殲滅戰轉向防御戰持久戰，要從高成本轉向成本適中。

仁濟天下，意味著國外疫情就是中國的疫情，中國要有全球眼光，聯合其他國家一起，八國集團、在20國集團打頭，一手抓疫情，一手抓防范經濟蕭條。

此外是踐行人類命運共同體的倡議，然后扎實的推進落實。在幫助全球防控疫情的同時，繼續落實我們的一帶一路和全球共同發展，而不是各自回到閉關鎖國的狀態，我們要承擔大國的責任。

一戰爆發的重要原因是什么呢？表面看，是由于資本主義發展不平衡加劇，后起的國家為謀求重新爭奪世界領導權而進行的決戰。本質上，則是英國衰落后無法管理，美國不愿意頂上導致的戰爭?，F在的問題是，美國不愿意承擔國際責任，那么中國現在又是世界第二大經濟體，我們這時候能否站出來呢？當然，站出來要講策略，高舉“人類命運共同體”的大旗，與全世界共克時艱。但資金上大家分攤，所謂“有錢出錢，有力出力”，不要糾結于打口水仗。

經濟觀察網：什么是全球治理全球公共衛生產品？仁濟天下，共享未來；有人將它定義為“一種受益者可以延伸至所有國家、人民和世代的產品。

管清友：全球治理，包括全球公共產品都具備公共屬性；其無非是“供給和需求”兩端。需求端是全球各國，供給方只有靠美國以及幾個大國。換言之，供給和需求始終“不匹配、不對等”。尤其現在，似乎沒有人愿意為此支付成本。美國過去充當過公共產品的供應方，后來為什么會撂挑子？他的想法可能是“我給全球提供了安全，保護了運輸航道等，結果你們都罵我”，后來就“撂挑子”了。

就此而言，我們可能要改變思路去推動“人類命運共同體”。但中國只是世界第二大經濟體，而且是發展中國家，我們可能出不起那么多錢。在全球公共產品提供上，我們可能還是要和美國簽訂戰略協議——因為人類命運共同體。

現實是全球公共產品目前嚴重缺乏，供給極度不足。這次全球疫情的蔓延，令其愈發凸顯，可以用一個詞“禮崩樂壞”去形容國際形勢。如果不迅速通過多邊機制，建立全球公共產品供應系統，后果可能不堪設想。

（本報記者胡艷明對此也有重要貢獻）