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經濟觀察網 記者 杜濤 為了更好的貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（簡稱“《規劃綱要》”），服務納稅人，廣東稅務部門的“國際匯稅通”項目計劃于9月在全省推開。

“國際匯稅通”項目從2018年10月率先在佛山市啟動開發，歷經數次專家評審、前后論證、深入研討，2019年2月試運行；5月已正式在廣東省電子稅務局上線，面向粵港澳大灣區8市范圍內企業（華為、寶潔、安利、中海油、南方航空等）推廣使用。

2019年2月18日，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》以來，廣東稅務部門不斷創新服務，“國際匯稅通”僅是其中之一，比如廣州稅務局編制《粵港澳大灣區稅收服務指南》（簡稱“《指南》”），為粵港澳納稅人在廣州創業就業和經營發展提供全面的稅收服務參考， 廣州市稅務局建設的智慧辦稅綜合平臺“大灣區3i智稅平臺”，江門市稅務局打造粵港澳大灣區稅務通項目，為大灣區的納稅人提供合法便捷的服務。

國際匯稅通

2018年廣東省對港澳地區的付匯稅務備案業務就超2萬筆，金額超過200億美元，占全省對外支付總業務量的60%以上，且近三年平均年增幅近30%。

“國際匯稅通”項目自試運行以來，完成（全?。ν飧秴R備案1135筆，金額125億人民幣，計算稅款近60億元，準確率達到100%，企業辦理效率平均提升90%。

美的集團財經總監鐘錚表示，美的集團各成員企業每年都會發生大量的對外支付業務，以往單筆業務辦理耗時長達10小時，需填寫14張表、166項內容，現在只需10分鐘，在線填寫信息即可完成，大幅縮減時間、人力等辦稅成本。

但由于粵港澳大灣區涵蓋一國兩制三關區，內地與港澳之間稅制差異明顯，涉稅判定難、稅款計算復雜，且對外付匯是一項綜合性業務，納稅人需在稅務、銀行及外匯管理等多個部門多次跑動，一直以來增加了納稅人的稅收負擔和經營成本，影響辦稅體驗，也一定程度阻礙了兩地優質資源要素互通。

為此，佛山市稅務部門全國首創推出“國際匯稅通”項目，著力推動機制體制創新，開創灣區智能征納新模式。該項目以“數字廣東”＋廣東省電子稅務局為信息化支撐，為企業所發生的跨境交易、對外付匯業務提供一站式涉稅涉匯事項辦理，從根本解決對外付匯等難題，為提供穩定、公平、透明、可預期的國際稅收辦稅體驗，落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、構建協作共治新格局積累了實踐經驗。

“國際匯稅通”首創六大功能，包括跨境交易合同信息管理、服務貿易等項目對外支付稅務備案、智能稅款計算器、免填單納稅申報、事項進度管理、國際稅收其他事項辦理。

“國際匯稅通” 建立三方合作機制，整合涉稅涉匯辦理流程，打通了企業、外匯管理、銀行和稅務數據，實現多方端口互聯互通，改變了舊模式下利用紙質備案表、多次奔跑外匯管理部門、稅務部門、銀行間往返奔走重復付匯的情況。企業只需填寫簡單的備案表，系統即可自動獲取數據完成各種報表，傳遞至銀行、外管及稅務部門，智能化完成對外付匯備案和納稅申報，使整個辦理流程從原來的“至少跑兩次”到“零跑動”的跨越，效率提升90%。

“國際匯稅通”可對接全球174個國家（地區）的常見服務貿易活動類型，涵蓋專業技術、資金融通、人才交流、物流服務、知識產權等常見貿易項目，為港澳投資和從業人員提供一站式對外付匯服務，便利人才流、資金流、物流等優質資源要素雙向流動，促進貨物貿易自由化、服務貿易自由化和貿易投資便利化，更好地落實CEPA框架下對港澳開放措施。

“國際匯稅通”在全國首創推出“智能稅款計算器”，內嵌411個國際稅收業務政策判斷邏輯點，涵蓋18個稅款計算公式，集成40多種非貿支付類型，覆蓋90%以上的服務貿易外匯資本輸出類型，以人機對話、智能問答、電腦運算的方式，根據不同情況，進行精準征免優惠判定、稅款金額計算，實現了內地稅制的智能輸出。

萬和集團董事長葉遠璋表示，萬和集團各成員企業每年都會發生大量的對外支付業務，“國際匯稅通”還具有稅款自動計算功能，大幅縮減了企業辦稅成本。他所提到的功能，便是“國際匯稅通”在全國首創推出“稅款智能計算器”，覆蓋了90%以上的服務貿易外匯資本輸出類型，可實現“一鍵判定”是否應稅、“一鍵計算”稅款金額等全自動化辦理體驗。

企業可通過國際匯稅通降低政策不確定風險、減少資料報送、節約辦稅時間成本；銀行可線上接收對外支付備案表，高效辦理付匯業務；稅務部門可提供便利化、智能化稅收服務，對接國際化稅收管理，利用平臺“大數據”功能有效防范涉稅風險；外匯管理部門可實時掌握對外支付備案表開立情況，據此開展非現場監測核查。四方互融共贏，為政府部門間綜合治理、協同合作提供了樣板，為提升灣區營商環境、打造國際一流灣區建設注入全新動能。

東莞樣本

為了更好的助力大灣區企業發展，營造良好的營商環境，東莞稅務部門也是推出多項稅收服務。比如，推進“國際匯稅通”，創新辦稅“一次不用跑”便民服務，開發個人房屋租賃“開票易”，消除稅收歧視和雙重征稅，一鍵享受減稅降費優惠等服務，可以說是廣東地區稅務服務的典型樣本，為納稅人提供從國內到國際稅收的全方位服務。

據記者了解，東莞稅務局全力推廣集稅收、收匯、金融為一體的“一站式”服務平臺-“國際匯稅通”，納稅人只需要簡單的操作就能夠完成對外付匯和納稅申報，不僅在程序上改變了國際稅收辦稅形式，更在實質上以智能化功能改變了納稅人的國際稅收辦稅體驗。今年5月國際匯稅通上線以來，東莞共利用匯稅通對外支付457份，居全省首位。

其次，東莞稅務局還創新推出163項辦稅“一次不用跑”便民服務。納稅人通過手機“廣東稅務”APP端即可辦理包括增值稅（小規模）申報、代開增值稅發票等48項涉稅事項；通過微信客戶端可辦理包括零申報、發票領用、增值稅發票代開等26項涉稅事項。

東莞稅務局開發個人房屋租賃“開票易”。納稅人只需要通過手機掃描二維碼，錄入開具發票的相關信息，即可通過微信繳納稅款，開具電子稅票及電子發票，從而實現納稅人足不出戶、無需排隊等候開具個人房屋租賃發票。

還與社保局、財政局建立三方協調機制，進一步提升征管質效，實現征收數據共享，做到對賬及時準確，全面提高配賬成功率，確保社保費的配賬成功率達到100%，讓納稅人及時享受社保待遇。

東莞稅務局通過基礎數據對碰，縮短“中國稅收居民”身份納稅人的判定時間，對符合條件的企業申請開具身份證明的辦理時限，從10個工作日壓縮至7個工作日，開具更高效。還與商務部門建立“走出去”企業信息共享機制，全方位服務好“走出去”企業，精準對接納稅人辦稅需求，提供定制服務，實現辦稅服務的再升級。

對于申請享受稅收協定待遇的納稅人，東莞稅務部門先受理申報、申報即享受，稅務部門收齊資料后期進行錄入備案，減少納稅人現場等候時間，讓納稅人快速辦好享受事宜。

對于走出去的企業，東莞稅務局不僅收集分析“一帶一路”沿線國家（地區）的稅制特點，向“走出去”企業推送潛在風險信息，還協助解決稅收爭議“維權益”。對納稅人涉及境外稅收爭議的，全力協助企業申請啟動相互協商程序，消除稅收歧視和雙重征稅，維護企業境外合法的稅收權益。

另外，納稅人可以在 “東莞稅務”微信公眾號中查詢到已享優惠的稅種、稅款所屬期、稅收優惠類別和具體優惠金額，徹底解決了納稅人心中“到底減沒減”和“具體減多少”的疑問。

東莞稅務局還聯合不動產交易中心和銀行，率先推出“房、稅、銀”一體化辦稅服務。創新改革后，按揭購房者僅需經過“專窗受理鑒證、抵押出證放款”2個步驟，在符合購房條件且資料齊全的情況下“只跑1次、只去1窗、只遞1次資料、做1次現場驗簽、1日辦結”，辦事效率提升88%。