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經濟觀察網 實習記者 賈新滎 《中國可持續發展評價報告（2019）》顯示，中國可持續發展狀況得到穩步改善，但省級地區與大中城市的可持續發展具有明顯的不均衡特征。

8月29日，《中國可持續發展評價報告（2019）》（下稱“報告”）由中國國際經濟交流中心、美國哥倫比亞大學地球研究院、阿里研究院與社會科學文獻出版社聯合發布。該報告通過構建可持續發展指標體系，對2018年中國30個省、直轄市和自治區（西藏由于缺乏數據，未被列入）與100座大中型城市的可持續發展表現進行排名。

中國可持續發展指標體系由經濟發展、社會民生、資源環境、消耗排放與環境治理等5個一級指標構成，包含城鎮登記失業率等26個省級指標與人均GDP等22個市級指標，數據均為公開數據。

據介紹，在計算某指標（比如人均GDP）得分時，報告使用各省市的排名而非絕對值作為原始分數。省市級指標基于對專家與民眾的調查制定，按照該指標5年來的波動性來計算權重，指標波動越小，反映數據誤差較小，權重相應越高。

報告顯示，近年來中國可持續發展狀況穩步改善。從趨勢上看，隨著資源環境、消耗排放與治理保護得到重視，2011年以后中國可持續發展指標整體上呈現穩定增長的狀態。2017年除“資源環境”一級指標有較明顯下降外，其余指標均優于2016年。“經濟發展”“社會民生”“消耗排放”等指標近兩年增長較大，顯示經濟社會發展較好，污染排放趨好。

對省級可持續發展指標體系的分析顯示，4個直轄市及東部沿海省份的可持續發展排名比較靠前。北京、上海、浙江、江蘇、廣東、重慶、天津、山東、湖北、安徽等省、直轄市排名前十位。黑龍江、青海、吉林等省份排名相對靠后。分地區看，中部地區湖北省排名最高居第9位，西部地區僅有重慶位列前十。

同時報告發現，省級可持續發展存在明顯的不均衡特征。以各地5個一級指標排名的最大值與最小值的差來衡量不均衡度，報告發現，除重慶、四川外，其余省份在可持續方面均存在短板，北京、天津、安徽等地的不均衡度超過20。比如，北京經濟發展、社會民生等指標居首位，但資源環境方面僅位于第25位。

對100座大中城市可持續發展指標體系的分析顯示，深圳、北京、珠江三角洲城市群與東部沿海城市的可持續發展排名依然比較靠前。2018年排名前十位的城市分別為：珠海、深圳、北京、杭州、廣州、青島、長沙、南京、寧波和武漢，其中珠海連續兩年排名首位。相較去年，昆明、南昌、太原等城市排名上升10位及以上，而呼和浩特、宜昌、蘭州、吉林等城市排名下降超過10名。

與省級層面類似，城市區域可持續發展也存在明顯的不均衡。珠海不均衡度最小僅為4，而邯鄲市的不均衡程度為97，意味著在100城排名中，其5大指標排名的極差高達97。

據了解，中國國際經濟交流中心對可持續發展項目的研究已持續5年，今年是第二次正式出版研究報告。

中國國際經濟交流中心秘書長張大衛表示，當前仍缺乏一套廣泛共識的可持續指標發展體系，希望通過構建中國可持續發展指標體系，可以支撐中國更好地參與全球環境治理，同時為中國宏觀經濟發展的可持續程度提供監測、評估手段與決策支持，以及為地方政府、企業的績效考核系統提供參考。