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經濟觀察網 記者 李紫宸 8月29日，由中共西安市委、西安市人民政府主辦，西安市金融工作局、西安市科學技術局、西安市投資合作局、西安高新技術產業開發區管理委員會、清科集團承辦的2019全球創投峰會上，西安市政府發布了用于支持科創企業上市的《西安市加快推進科技創新型企業“科創板”上市扶持政策》。

西安市人民政府副市長王勇在會上表示，當前，我國正處在資本市場發展改革的關鍵時期，西安市委市政府大力推進西安市“龍門行動”計劃的深入實施，搶抓在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制的改革機遇，提升西安科技創新型企業通過“科創板”上市融資能力。

王勇介紹，今年上半年，西安銀行和三角防務陸續上市掛牌。為持續打造資本市場“西安板塊”，加大對擬上市企業的扶持力度，西安市政府制定了《西安市加快推進科技創新型企業“科創板”上市扶持政策》。此外，西安市政府鼓勵各區（縣）、開發區積極扶持區域內擬上市企業，形成政策疊加效應。截至目前，西安市高新區、經開區已分別出臺相應扶持政策，鉑力特和西部超導已分獲各項獎補2000萬元、1000萬元。

7月22日，科創板開閘，鉑力特、西部超導首批登陸科創板，西安成為唯一擁有兩家科創板上市公司的中西部城市。經濟觀察網了解到，本次出臺的扶持政策包括七個支持措施和三個保障措施：

一、對西安市轄區以內在“科創板”首發上市的企業，給予一次性獎勵不超過370萬元獎勵。對在西安市轄區以外的“科創板”上市公司，將注冊地、納稅地遷入西安市的企業，給予一次性獎勵不超過260萬元獎勵。

二、對在“科創板”已上市實現再融資的公司，在扣除發行費用和實際控制人及公司人員認購部分的基礎上，按再融資額的0.2%進行獎勵，最高限額不超過130萬元。

三、對保薦我市企業在“科創板”上市的主辦券商，每上市一家企業，給予一次性獎勵20萬元，可用于獎勵券商保薦執行團隊。

四、對進入“西安市重點擬上市企業后備資源庫”的企業，已與券商開展實質性合作，并簽署保薦、承銷等相關協議，在改制過程中通過未分配利潤、盈余公積等留存收益和資本公積轉增股本，且已繳納所得稅等相關稅費，可按照轉增股本金額的5%，給予最高不超過200萬元的獎勵。

五、對進入“西安市重點擬上市企業后備資源庫”的企業，在科技金融貸款融資、科技保險貸款貼息、保險補助等方面給予綜合支持。同時，納入《西安市關于支持企業研發經費投入補助獎勵辦法》支持范圍，分類給予最高不超過500萬元的研發經費投入及增量獎補政策支持。

六、對進入“西安市重點擬上市企業后備資源庫”企業的重點人才，納入《西安市深化人才發展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》支持范圍，對符合條件的，最高可給予500萬元的補助支持。

七、對進入“西安市重點擬上市企業后備資源庫”的企業，在陜西股權交易中心“科技創新專板”開展增資擴股、股權質押融資、并購重組、債券發行等方式融資的，給予一定的項目配套獎補支持。

八、市政府成立“西安市推動企業科創板上市工作專班”， 統籌協調解決企業在科創板上市過程中遇到的問題，優化行政程序，提高工作效率，建立和完善企業上市、并購、融資過程的“綠色服務通

道”，對擬在科創板上市重點企業的募投項目在土地供給、規劃手續辦理等方面進行政策傾斜，利用西安企業資本服務中心的平臺優勢，為擬上市企業提供“一站式”服務。

九、持續開展“資本市場全鏈條式培育輔導”活動，通過舉辦初創期企業投資路演會、成長期企業行業發展沙龍及擬上市企業經驗交流和專業論壇等，幫助企業對接各類金融資源，增強企業利用資本市場加快自身發展的能力。

十、建立并完善西安市重點擬上市企業后備資源庫，借助知名券商和律師事務所、會計師事務所、私募股權機構等專業力量，對擬登陸科創板上市的企業進行梳理、分層，形成梯隊式、動態化、可持續的企業上市培育機制。市政府扶持產業發展的各類專項資金、引導基金、產業基金等對符合我市產業發展方向的上市后備企業給予優先支持。

“我們希望以這十條扶持政策為支撐，經過不懈努力，加快西安企業上市步伐，壯大充實西安資本市場力量，深化金融供給側結構性改革，為大西安追趕超越和高質量發展增添新的動力。”王勇說。