（圖片來源：壹圖網） 

經濟觀察網 記者 張文揚 一家美國政府下屬的金融發展機構正在醞釀新的海外投資計劃。

“2019年10月1日，我們將開啟一個發展的新時代——成立發展金融公司。我認為，OPIC和發展金融公司是真正繼承了馬歇爾計劃的兩個組織。” 近日，海外私人投資公司Overseas Private InvestmentCorporation（簡稱為OPIC）的CEODavid Bohigian在接受經濟觀察網記者采訪時表示，新成立的發展金融公司將試圖在世界各地釋放高達600億美元的投資。

OPIC是美國政府旗下的金融發展機構，目前在90個國家擁有大約240億美元的投資組合。David介紹，公司向私人股本、政治風險保險以及項目融資提供投資，范圍從房地產領域延伸到“任何領域”。

這家有著48年投資新興市場經驗的公司對于投資版圖有著雄心勃勃的設想——據David介紹，他們把注意力放在那些希望進入整個西半球、非洲和印度太平洋新興市場的投資者。

新版圖

“我們正面臨著巨大的挑戰，希望能夠跨越國家、行業、地理位置，來‘解決世界上最大的問題’。”David介紹，他們關注中小型企業、創業型經濟、農業、房地產等領域，并期待擴展得更多。他指出，OPIC幾乎涉及到每一個行業，特別是當他們與銀行合作為小企業提供貸款的時候。

那么，OPIC此刻正在做什么？

在尼日利亞，OPIC正在布局物流、房地產、金融、保險等多個業務。David介紹，他們希望能夠在整個非洲創造增值制造業，確保信息和通信技術遍布世界各地，包括岡比亞、塞拉利昂和非洲其他國家。

當然，David最為感興趣的投資領域還是能源。他直言，“全世界都對能源投資很感興趣。”

在烏克蘭，David認為他們正在幫助當地實現能源獨立。“我們現在有非常強勁的投資組合，我們將繼續在烏克蘭尋找交易。”此外，David指出，當他們考慮政治風險保險問題時，顯然要考慮主權國家和經營業務的國家，以及交易本身。雖然不能給出一個關于風險承受力的具體答案，但是，他們歡迎讓雙方聯系更加穩固的合作。

互聯互通也是OPIC關注的焦點。今年早些時候，OPIC在格魯吉亞有一億四千萬美元的投資，最近還宣布了一個位于黑海港口的價值五千萬美元的項目，David認為這將有助于該地區的互聯互通，他期待看到更多這樣的計劃。

“在過去的48年里，OPIC涉足了很多債務產品，比如貸款業務和貸款擔保，也嘗試了政治風險保險業務。今年晚些時候，我們還將首次涉足股權投資，該業務將真正幫助我們開啟與歐洲或亞洲合作的能力。”David說。

不久前，David參加了一場在中美洲的活動，以慶祝一項幫助人們獲得汽車貸款的協議。該協議幫助汽車產品在市場的銷售，能夠把車開到他們的公司，讓小公司實現發展。

新的變化是——“將有新的權力來投資股權，這是我們以前從未有過的。”

David透露，OPIC此前在全球投資了40多億美元的私人股本基金，但從未有過權益產品。因此，像其他私人股本基金投資者一樣進行投資的能力，應該能夠釋放資本，為世界各地的人們釋放潛力。

10月1日即將成立的發展金融公司，連同已經存在的OPIC被David認為是真正繼承了馬歇爾計劃的兩個組織。在他看來，二戰后，馬歇爾計劃幫助歐洲重建和創造穩定、繁榮的社會；而現在，歐洲成為了美國的貿易伙伴,不再依賴于任何形式的政府援助。

David認為，德國已經在非洲有自己的馬歇爾計劃了，他認為這是一個好事。他呼吁家庭、社會和國家不僅能夠照顧好自己，而且能夠照顧到更廣闊的世界，這正是他們正在為之努力的。“美國發展金融公司將能夠做到這一點。”David說。

聚焦點

“我們的目光聚焦于在世界上人均GDP不足4000美元的低收入和中低收入國家。” David對經濟觀察網記者介紹。

依賴美國政府的關系，OPIC有很多大量接觸各國投資者和引資者的機會。荷蘭與美國政府共同舉辦的2019全球創業峰會 （GlobalEntrepreneurship Summit，簡稱為GES大會）就是其中之一。在這類會議上，他能夠與來自各國的投資者進行接觸。

“我們在許多國家取得成功的一個方法是，讓他們招商引資的部門來到美國。” 世界上許多國家都有外國直接投資部門，他們在美國尋找外國直接投資，所以他們經常會接觸到OPIC的項目。各國部門也可以通過美國交通部、商務部或基礎設施部了解這些項目，然后與美國駐該國大使館以及各國在華盛頓的大使館合作。

David認為，當美國政府投資一個項目時，這對投資者來說是非常積極的影響，因為他們知道我們做了高質量的盡職調查。我們期待自力更生的合作伙伴，這意味著，第一，被投資的合作伙伴需要制定促進增長的政策，以便你們的企業和投資能夠在這里蓬勃發展。第二，明確發展重點，無論是在基礎設施還是修建公路，無論是醫療還是農業。

盡管聲稱關注低收入和中等收入國家，OPIC依舊不會放棄與日本、澳大利亞等發達國家之間的緊密聯系。據David介紹，他們與日本和澳大利亞“在發展融資方面的合作比以往任何時候都更加密切”。目前，他們與日本、澳大利亞的合作伙伴達成了一項三方協議，以滿足當地基礎設施的需求。

“海外私人投資公司的魅力在于，他們與私營部門合作促進投資。”David認為，這是真正的投資，而非撥款或者援助資金。

投資邏輯

David介紹了自己對于基礎設施投資的一些邏輯。

他看到的一個趨勢是，全世界都在尋找高質量的基礎設施。但同時，他認為對政策制定者來說，認真考慮融資類型是很重要的，而不僅僅考慮簡單的資金成本問題。

David認為，各國在考慮發展本國基礎設施時需要考慮幾個因素。第一，與他們合作的投資者是否會保護和加強他們在那個國家的主權；第二，確保當地工人從這筆交易中獲益；第三，確保投資者和項目經理接下來尊重環境；第四，是讓各國人民認識到采購過程是透明的，并采取了反腐敗措施，他們可以確信他們的錢將用于這些項目并確保這些項目能夠持續下去。

OPIC在印太地區有一個主要的投資組合，該投資計劃從印度洋延伸。印度是OPIC在海外私人醫藥公司的最大合作伙伴之一，二者的合作被David視為“一種新的合作關系”。

OPIC還希望在整個印太地區增強婦女的權利。David介紹，通過信息技術和數字經濟來實現互聯互通，同時也希望讓整個太平洋地區的企業家都能在這樣一個充滿活力的環境中創業，這是對社會的革命性影響。據他透露，他們近期投資2500萬美元，用于幫助女性企業家獲得信貸保險。