（圖片來源：壹圖網）

經濟觀察報 記者 北歸 這一次，美國將矛頭對準了中國忠旺(1333.HK)。

53頁起訴書、24項罪名、逃稅18億美元以及指控最高刑期為20年，如果連續執行最長將達465年，一系列驚人的數字信息突然于7月31日出現在美國司法部官網“起訴中國忠旺及其控股股東劉忠田”的公開內容中。

這不是偶然。

中國有色金屬工業協會副會長文獻軍曾與國家發改委、工信部、商務部等人士共同參加美國“332”聽證會，熟諳這一輪國際鋁行業博弈的背后意味。

8月7日，文獻軍對經濟觀察報記者表示，美國此次起訴忠旺規避雙反的事實，邏輯不成立。從行業角度分析，鋁型材做成托盤后不可逆，經過深加工的型材，不可能出現美國所言，運送到國際市場后，再變成鋁型材使用的情況。

其實，正處于輿論中心的忠旺，不是第一次應對如此風波。

早在2015年，渾水研究匿名為DupreAnalytics的機構，便對中國忠旺發起惡意沽空，并在報告中毫不諱言通過做空目標公司以獲利。

面對7月31日的美國司法部起訴，忠旺迅速給出反應，8月1日，其發布公告稱：集團在業務經營中一直嚴格遵守中華人民共和國及集團產品出口地的法律法規，并在公平及有序競爭的原則下拓展海外市場。公司控股股東及公司并未就指稱的訴訟接到任何法律文書或通知。

8月7日，忠旺相關人士對經濟觀察報記者表示：“忠旺的業務布局目前以國內為主，海外為輔，所以這次事件不會對我們的業務運營或財務狀況造成重大不利影響。公司目前一切如常。”

風雨欲來

美國陪審團公開起訴鋁業巨頭創始人劉忠田，認為其涉嫌秘密將大量鋁走私到美國，以逃避18億美元關稅。

事實上，美國市場與中國企業的博弈，由來已久。

2010年下半年到2011年，美國商務部針對中國輸美鋁型材展開反傾銷及反補貼調查，并最終裁定中國鋁制品想要出口就必須交付最高達407%的“雙反稅”。“雙反稅”的實施使當時主攻美國市場的忠旺受到重擊。忠旺迅速調整了戰略重心，縮小美國市場比例，著力發展國內市場。

2016年，美國國際貿易委員會就美國鋁產業的競爭力和面臨的競爭態勢啟動了“332”調查，矛頭仍然直指中國鋁企獲取政府補貼。

文獻軍回憶道，當年自己作為行業代表參加“332”聽證會時，曾針對美國提出的退稅問題據理力爭，按照美國方面的邏輯，認為中國企業騙取出口退稅、虛報價格。其實，在國際貿易中零稅率是國際慣例，對于中國企業來說，退稅退的是進項稅，退稅和出口價格并沒有直接的邏輯關系。

忠旺亦不例外，也被美國政府認定為虛報出口價格，騙取出口退稅。但美國對中國企業的阻擊，并不僅限于此。

2015年，渾水研究匿名為DupreAnalytics的機構，對中國忠旺發起惡意沽空。而這一沽空報告的背后，是忠旺的美國同行們。據《華爾街日報》2016年9月一篇報道披露，美國鋁材行業為這一針對忠旺的調查提供了資金支持。2017年，忠旺與美國愛勵鋁業雙方你情我愿的收購，被美國12位參議員以國家安全為理由聯合反對忠旺收購愛勵，并要求時任奧巴馬政府停止交易，啟動審查，要求以危害美國國防基礎為由停止交易。

迫于壓力的忠旺最終被迫放棄收購。

同樣是并購愛勵，美國政府卻對一家印度收購方青睞有加，印度鋁工業公司美國子公司諾貝麗斯收購愛勵順利通過美方審批。

忠旺相關人士表示，美國政府在反壟斷審批上給上述企業開的“綠燈”，給中國乃至世界汽車用鋁型材安全帶來了隱憂。而且，以美鋁、美國鋁業協會等為代表的美方，三番五次對忠旺進行打壓，使原本同行業之間的正當競爭，轉變為美鋁聯合行業協會利用多種手段對忠旺進行市場阻擊。

為什么是忠旺

以鋁擠壓設備為例，忠旺已經是全球擁有最多大型鋁擠壓機的鋁加工企業——該公司擁有逾100條鋁擠壓生產線，其中75MN及以上的大噸位鋁擠壓機數量就有23臺；與此同時，很多國際競爭對手擠壓機規模多在50MN以下，2000年以后增加的新型設備屈指可數，很多國際老牌鋁企還在使用十幾年前甚至幾十年前的設備，大多數為上世紀八九十年代的機器。

市場地位方面，據安泰科發布的《國內外鋁擠壓材市場研究報告》，2016年忠旺工業鋁擠壓材以70萬噸的產量、9.9%的市場份額，在國內工業鋁擠壓材生產領域保持著的規模優勢，穩坐頭把交椅。

忠旺天津工廠的投產，讓更多美國同業心生忌憚：鋁壓延項目是忠旺完善產業鏈布局的重要一環，位于天津武清的工廠是目前全球一次性規劃建設規模最大的鋁壓延材生產基地。

以上述未能完成的國際收購案例為例，如果成功收購愛勵，將幫助忠旺迅速補足鋁壓延方面的短板。

忠旺相關人士對經濟觀察報記者介紹表示，愛勵的產品主要應用于汽車和航空航天工業，主要市場為北美和歐洲，全盤接手愛勵，利于忠旺拓展國際市場。同時，忠旺在鋁擠壓領域享有全球領先地位，并且主攻國內市場，收購愛勵后有利其進入中國市場。這對雙方而言是在市場格局和產品供應上的雙重互補。

該人士認為，如果忠旺能完成愛勵收購，則意味著整個中國鋁加工的崛起，將對全球格局產生深遠影響。尤為關鍵的是，以忠旺為代表的中國鋁加工企業的崛起，能打破國際鋁業巨頭的壟斷。

早在十幾年前，包括高鐵車廂鋁合金型材在內的很多產品都要依靠進口，導致加工費在內的成本居高不下。但是現在，目前國內高鐵包括車身用鋁在內的關鍵部位已經實現“中國制造”，整車成本只有當年的1/2，其中高鐵用鋁最主要的供應商之一，便是中國忠旺。

與此同時，美國一些鋁企的倒閉亦成為忠旺“中槍”的緣由。美國相關媒體報道稱，美國鋁熔煉公司，包括在霍斯維爾（Hawesville）設有熔煉廠的世紀鋁業公司（CenturyAluminum），認為中國企業的入侵導致美國市場競爭日益激烈，來自中國的廉價鋁不斷輸入市場，并迫使美國熔煉廠倒閉?！度A爾街日報》曾報道稱：“中國鋁制品產能過剩直接導致美國國內鋁產量嚴重下降——因為美國冶煉廠所生產的鋁制品在價格上競爭不過來自中國的鋁制品，所以眾多美國煉鋁廠被迫關閉。”

對策

在文獻軍看來，忠旺不是被美國阻擊的唯一一家中國企業，也不會是最后一家。

于2009年上市，總共募集資金95億港元，成為當時自2008年金融危機以來全球最大的IPO項目的中國忠旺，不想輕易低頭。

文獻軍建議，以忠旺為例，目前最重要的事情之一，就是要把國內業務做好。他對經濟觀察報記者說：“我認為國內市場還是有很大的潛力，而且盈利情況也比較好。”

文獻軍始終堅持一點，對于中國企業來說，中國就是最大的市場，國際市場暫時遇阻不去也無妨。

忠旺的選擇與文獻軍的建議有所類似。上述忠旺相關人士表示，忠旺目前的市場發展策略依舊是以國內市場為主、海外市場為輔，即在鞏固與現有客戶合作關系的同時，采取靈活多樣的方式，提高工業鋁擠壓產品與深加工產品的市場份額，并為高附加值鋁壓延材產品的未來市場銷售奠定基礎。

經濟觀察報記者了解到，從2011年起，忠旺便在原有的工業鋁擠壓業務基礎上，延伸至深加工業務，并落實了鋁壓延材業務的發展計劃，建立了三大核心業務架構，具體內容包括：工業鋁擠壓業務為集團提供穩定的收入來源及現金流；工業鋁擠壓深加工業務由于技術含量及附加值高，未來對提升集團的毛利率有積極的作用；鋁壓延材的技術及資金入行門坎高，市場需求龐大，長遠而言將會是集團的增長動力所在。

對于忠旺來說，其拓展國內市場已經有了較為明顯的效果。身為國內唯一一家在中國中車旗下6家主機廠生產鋁合金車體的合格供應商，忠旺曾先后為其國內高鐵350公里標準化動車（復興號）、250公里動車組項目、380公里高寒動車組項目、城軌項目青島地鐵項目、福州地鐵項目、廈門地鐵項目、廣州地鐵項目、深圳地鐵項目、武漢地鐵項目、昆明地鐵項目、大連地鐵項目、上海城軌項目、烏魯木齊地鐵項目、長沙磁懸浮項目等10多個項目提供批量車體鋁合金型材。

作為“復興號”整車車體鋁型材的主要供應商，忠旺還為“復興號”的幾十種車體鋁型材提供深加工產品供貨。據悉，復興號對鋁材質量要求極高，特別是對型材性能、使用要求都有更高標準。忠旺生產的標準化動車組車體鋁型材都通過了第三方的高規格檢測，其檢測標準比歐洲標準更為嚴格。

此外，忠旺近兩年發力的綠色建造材料鋁合金模板，業已成為該公司業績增長的引擎。其一季度財報顯示，鋁合金模板業務銷售金額約為20.5億元，同比增長19.8%。

8月7日，上述忠旺相關人士對經濟觀察報記者表示：“我們公司出口美國的占比少之又少，這一事件對公司基本上不會有影響。”

此時距離美國司法部提起訴訟剛剛過去一周的時間。

忠旺已經做好了應戰的準備。