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經濟觀察網 記者 張文揚 3月11日，全國政協委員、CCG特邀高級研究員、瑞華會計師事務所管理合伙人張連起在中國全球化智庫（CCG）舉辦的兩會沙龍上指出，在減稅降費方面，今年重大戰略是個人所得稅改革，同時他也希望今年對企業的減稅降費力度大一些。

“個人所得稅改革”這個提案張連起去年就曾寫過，這也被他視為“今年的重大戰略”。“原來考慮個人所得稅改革要修法，修法時間比較漫長，需要兩三年。沒想到推進得比較快，這是政府工作報告后期才加進去的。”張連起說。

“目前在減稅降費方面還存在一些誤解，比如大家關注對個人所得稅的起征點是多高，有人談7000元，有人談1萬元，但關鍵點不在這里。”張連起認為，關鍵在于“這沒有解決個人所得稅的結構問題，也沒有解決個人所得稅作為調節分配稅收公平的問題”。

他的解決意見是，有家庭的實際承擔一部分社會成本，應當有個補償，在稅方面要給予傾斜；同時，也希望加大在子女教育、大眾醫療等方面的改革力度，需要有憑據和進一步的細則。

對企業的減稅，張連起認為，一些大的制造業原來17%的稅將有所降低，一些交通運輸業也要有降低，“制造業傳導到下游一些產業，甚至傳導到老百姓的消費，這肯定是個利好和福利”。

早在去年，張連起就曾提出“1萬億（減稅降費）”的建議。“今年是1.1萬億，8000億企業減稅和3000億的減費，（包括）行政性收費、政府性基金和各種費用。”

還有一個重大亮點，對企業家方面，《政府工作報告》提出了“甄別糾正涉及產權”的案例，旨在優化營商環境，給企業家吃定心丸，營造良好的法律環境。張連起指出，這將有利于穩住民間投資、穩住資金。

“從《政府工作報告》釋放的信號中能體會到，中國改革開放40年，進一步加大深化改革的力度，進一步深化對外開放、喚回企業家精神、振興實體經濟之間都是息息相關的。”張連起表示。