經濟觀察網 記者 胡群 8月27日，2014年人民銀行“金融知識普及月”正式啟動。今年的主題是“普及金融知識，惠及百姓生活，共建和諧金融”，重點普及金融消費者日常生產生活中所必要的金融基礎知識、金融風險的辨識與防范知識。

自2011年，“一行三會”相繼成立了金融消費者（投資者）保護部門，人民銀行金融消費權益保護局于2012年12月成立。

據央行金融消費權益保護局透露，2014年上半年，人民銀行全系統共受理金融消費者投訴5818筆。其中，已辦結5392筆，辦結率為92.68%。

“消費者金融知識整體水平有待提高。”央行金融消費權益保護局局長焦瑾璞表示，2013年7-8月人民銀行金融消費權益保護局開展的消費者金融素養調查顯示，我國消費者金融知識客觀題的平均正確率僅為55.9%。

人民銀行于2013年首次針對消費者金融素養情況進行全國性調查，以后將每兩年開展一次，旨在推動金融消費者教育的有效性不斷提高。

調查顯示，消費者貸款申請、賬單支付行為較為合理，使用自動取款機時具有較強的安全意識，但消費者家庭支出的計劃性有所欠缺。93%的消費者在申請貸款前認真考慮了自身的償付能力，66.4%的消費者在申請貸款前認真比較了不同銀行的貸款產品，20.5%的消費者認真比較了同一銀行的不同貸款產品。

當對消費者賬單支付行為進行調查時，79.1%的消費者能夠“總是”或“經常”按時支付各種賬單。消費者使用自動取款機（ATM）時，75.4%的消費者有意識地用手或身體遮擋，防止他人看見密碼，17.7%的消費者沒有這方面的意識，6.9%的消費者沒有使用過自動取款機。

當詢問消費者是否有家庭支出計劃時，57.2%的消費者有家庭支出計劃，35.5%的消費者沒有家庭支出計劃，7.3%的消費者不知道是否有家庭支出計劃。

當讓消費者對自身的金融知識水平做出主觀評價時，只有30.5%的消費者認為自己的金融知識水平“非常好”或“比較好”，認為自身金融知識水平“一般”、“不太好”或“一點也不好”的消費者占比分別為44.3%、15.7%和9.4%。與之相對應，金融知識客觀題的平均正確率為55.9%。

消費者金融知識水平在城鄉間和區域間的不平衡特征較為明顯。分城鄉看，城鎮消費者的金融知識水平要明顯高于農村消費者。城鎮消費者對于全部金融知識問題的平均正確率為60.5%，農村消費者的平均正確率為47%。分區域看，東部消費者的金融知識水平要高于其他地區，東部消費者對于全部金融知識問題的平均正確率為61.5%，中部、西部和東北地區消費者的平均正確率分別為52.7%、54.7%和53.3%。

焦瑾璞表示，我國金融業快速發展，金融產品創新日益復雜，而金融消費者的金融知識、金融技能等還存在較大的不足和欠缺之處，有必要進一步重視金融消費者教育和金融知識普及工作，提升消費者金融素養。

正鑒于此，央行持續推動金融知識普及和金融消費者教育工作，提高消費者金融素養及風險防范意識。

為確保2014年“金融知識普及月”活動取得圓滿成功，8月21至22日，中國人民銀行金融消費權益保護工作現場會在山東日照召開。人民銀行黨委委員、副行長李東榮出席會議并指出，做好金融消費權益保護工作，有利于引導市場行為、增強公眾信心、減少脫離實體經濟需求的金融創新，有效維護金融體系的穩健運行；有利于規范金融機構提高保護金融消費者合法權益的自覺性和有效性，提升金融從業人員的社會責任意識，推進業務規則的完善和金融機構的合規經營。

焦瑾璞向經濟觀察網表示，目前央行金融消費權益保護信息系統開發完成，已進入系統布設階段，將于9月中旬在5個省7家金融機構試點運行。12363電話自2013年初試點以來，已在23個省份開通，覆蓋我國國土面積的78.8%，覆蓋我國總人口的76.0%，其余省份的準備工作有序開展，12363電話下半年全部開通。www.12363.org金融消費權益保護互聯網站已進入系統開發階段，預計明年初上線運行。