經濟觀察網  記者  宋馥李 近期我國霧霾頻發，改進能源消費方式、緩解環境壓力已迫在眉睫，對于‘電能替代’這一由電網企業推出的方案，值得在全國范圍內切實推廣。”近日，長江學者特聘教授、華北電力大學經濟與管理學院院長牛東曉建議，應給予“電能替代”方案更切實的政策推動。

今年以來，持續的嚴重霧霾天氣橫掃我國多個地區，其中尤以京津冀地區最為突出，當地甚至多次出現超過6級的極重度污染天氣。11月4日，中國社科院、中國氣象局聯合發布《2013年氣候變化綠皮書》指出：我國持續性霧霾顯著增加，主要原因是社會化石能源消費增多造成的大氣污染物排放增加。另據有關數據顯示，我國80%的PM2.5污染問題與能源有關，70%以上的溫室氣體與化石燃料燃燒有關。

“嚴重霧霾是我國能源發展方式不合理、結構性矛盾長期積累的集中暴露結果。”牛東曉說，實施“電能替代”工程，是有效緩解大氣污染、調整能源結構的辦法。而所謂電能替代，主要是指利用電力能源代替煤、油、氣等常規終端能源，通過大規模集中轉化來提高燃料使用效率、減少污染物排放，進而達到改良終端能源結構，促進環保的效果。

電從遠方來

今年8月15日，國家電網公司印發電能替代實施方案，在其經營區域全面啟動電能替代工作。方案要求國家電網所屬各單位面向終端能源消費市場，倡導“以電代煤、以電代油、電從遠方來”的能源消費新模式，不斷提高電能占終端能源消費比重，推進社會節能減排，提高能效，破解城市霧霾難題。力爭到2015年實現替代電量1000億千瓦時，到2020年，累計替代電量達到10000億千瓦時。 

對于電能替代工程的推廣，牛東曉認為，無論從經濟性方面還是環保方面分析，均具有可行性。首先，他計算了各類可燃性能源每單位量的等效電值，并根據各能源的現行價格折算成電價。結果顯示，原煤、天然氣、焦炭的折算電價分別為每千瓦時0.16元、0.26元和0.27元，雖然低于現行居民用電價格，但煤炭的消耗另含環境成本，且隨著能源價格比對關系逐步趨于合理，石油和天然氣價格將不斷上漲，電能對以上三種能源仍存在很大的替代可行性。而液化氣、柴油、汽油的折算電價高于現行居民用電價格，電能替代則更能具有經濟優勢。

其次，根據各主要終端能源的污染排放量和環境價值乘積，計算終端能源產生1千瓦時電能能量值的環境成本，結果顯示，原煤和焦炭環境成本較高，分別為0.037元和0.026元；汽油和柴油次之，分別為0.014元和0.007元；天然氣和液化氣較低，在0.001元左右；電能則無環境成本。

由于我國東部經濟發達地區能源資源緊缺，電能替代的實施也迎合了客觀需求。如京津冀地區是我國接受外來電力比重比較大的地區，“十二五”期末，北京地區需從區外受電超過1330萬千瓦，受電比例約為60%。天津地區需從區外受電超過300萬千瓦，受電比例約為30%。而這一地區恰恰又是近年來霧霾污染高發地區。“電從遠方來”，既能滿足當地能源需求，又能緩解環境壓力，一舉兩得。

電從綠色來

“電從綠色來”，這是牛東曉提出的“電能替代”方案另一個優勢。隨著堅強智能電網的發展，“電從遠方來”得以全面實現，我國各地可再生能源的消納市場，將得到更為充分地開發，尤其是“三北”地區的光伏發電、風電等新能源將更能有效地利用。由此，來自綠色能源的電力也完成了對化石燃料的替代。

牛東曉指出，在全國范圍內實施“電能替代”工程，需依賴強大的電網做支撐。而目前，隨著我國特高壓輸電工程的推進，“電能替代”實施的基礎條件正在逐漸完善。如世界首條投入商業運行的特高壓線路——1000千伏晉東南－南陽－荊門特高壓交流試驗示范工程，投運3年多來，主要用于華北火電南送，大大緩解了化石能源匱乏的華中地區電力供應緊張的局面。又如待建的荊門—武漢—南昌特高壓工程，投運后將跨區輸入水電300萬千瓦，相當于為江西“支援”了一座葛洲壩電站，每年可減少二氧化硫排放約1萬噸。

“電能替代由于對國家和社會發展建設具有積極作用，值得在全國范圍內推廣。”牛東曉表示，“電能替代”的實施，首先需要強化政府政策的引導性。對于電能生產者，制定嚴格節能減排政策，采取“上大壓小”措施控制新建火電項目，同時鼓勵清潔能源發展，使得電能生產者經濟上具有可行性。而對于電能使用者，鼓勵發展電能替代項目，比如扶持電采暖等政策，對居民相關改造進行適當財政補貼，提高用戶的積極性。

牛東曉認為，只有政府部門、電網企業和市場三者協同發展，才能最終實現多方共贏的局面，使電能替代工程真正成為一項利國利民的舉措。