經濟觀察網 記者 巢新蕊 12月3日,中國證監會副主席姜洋在“第九屆中國(深圳)國際期貨大會”上表示,在著力做精做細已上市期貨品種的同時,證監會將推進期貨市場對外開放,加快推動《期貨法》立法。
證監會副主席明確提出要“著力做精做細已上市品種”,這在此前并不多見。姜洋作出上述表態的背景是,今年以來,國內期貨市場重大產品創新取得了新突破,上市了焦煤、動力煤、鐵礦石等大宗商品期貨品種,并重新上市了國債期貨,成立了上海國際能源交易中心。與此同時,姜洋提到,國內開展了黃金、白銀期貨連續交易試點,取消和下放了一批行政審批項目。證監會一直在推進《期貨交易管理條例》相關配套法規文件的修訂和制定工作,加快推進《期貨法》立法工作,同時研究推進多層次商品市場體系建設,目前已鼓勵期貨公司設立風險管理服務子公司。
在健全商品期貨和金融衍生品市場體系同時,姜洋表示,當前和今后一段時間,證監會將著力引導做精做細已上市期貨品種。這包括把已上市期貨品種合約規則的改造工作放在更加突出的位置,平衡好與新品種上市之間的關系,有針對性地進行適合于實體經濟需要的調整和改造,也包括進一步完善期貨品種功能發揮的評估、反饋、改進機制等。
姜洋還提到在加大監管轉型和執法力度同時,積極穩妥推進對外開放。推進開放的措施包括:在成熟品種上試點引入境外投資者;擴大商品期貨保稅交割品種和區域的試點范圍;允許境外機構參股期貨公司,支持具有市場競爭力和風險承受力的期貨公司開展境外期貨經紀業務,設立境外分支機構等。
在大會發言時段,全國人大財經委員會副主任委員吳曉靈指出,目前《期貨法》制定的市場基礎、制度基礎、監管基礎已經具備,條件已經基本成熟。她建議《期貨法》應是一部統一調整商品期貨、金融期貨以及其他商品衍生品、金融衍生品市場的基本法,同時做好期貨衍生品市場與證券市場監管之間的銜接安排。
姜洋也早已意識到了這一點。他表示,證監會將加快推動《期貨法》立法工作、完善期貨市場投資者適當性制度,同時將積極培育和發展機構投資者,推動完善各類經濟實體、金融機構有序參與期貨和衍生品市場的政策規定,加大期貨市場對上對外宣傳力度。
“第九屆中國(深圳)國際期貨大會”由中國期貨業協會和深圳市人民政府聯合主辦,除姜洋外,中國證監會原主席周正慶、原主席周道炯、原副主席范福春也出席大會并作了書面發言。
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