經濟觀察網 記者 程久龍 實習記者 鄧琴 位于湖北漢江經濟帶的丹江口、老河口、谷城三個縣級城市，正在進行一場跨區域的小城市融合發展試驗。

經濟觀察網記者知悉，近期湖北省省直機關、襄陽市、十堰市、丹江口市、老河口市、谷城縣的領導及相關專家匯聚武漢，并簽署了基于丹江口、老河口、谷城三地跨區域合作的《加快構建紅河谷城市組群戰略合作框架協議》。

所謂“紅河谷”，“紅”指丹江口市(“紅”通“丹”),“河”指老河口市,“谷”指谷城縣，分屬于湖北省的三個不同的縣級城市，在行政劃分上，丹江口屬于十堰市，老河口和谷城屬于襄陽市。

丹江口素有“中國水都”之稱，具有水資源和旅游業優勢；老河口是湖北“襄十隨”汽車走廊重要生產基地，以汽車裝備制造及零部件、農產品深加工和循環經濟為三大支柱產業。谷城物產豐富，被生態學家譽為，綠色生態之鄉。

盡管三個城市行政屬地不一，但地理位置相鄰。三座城市均位于鄂西北，坐落于漢江中上游沿岸，構成三角形。

實際上，襄陽市在2011年已經提出了“河谷組群發展計劃”（“河谷”指老河口與谷城），擬將河谷組群建設成為襄陽市域副中心。2012年，該計劃邁出了實質性步伐：襄陽市委、市政府組建了河谷組群發展領導小組；雙方簽訂《河谷組群發展戰略合作框架協議》；聘請中國城市規劃研究院編制河谷組群城市空間戰略規劃；老宜高速公路正式開工，啟動河谷大橋選址、高速公路匝道改造等前期工作。

而根據最新的規劃，在此前老河口跟谷城的合作基礎上，比鄰的丹江口市也被納入其中。

經濟觀察網獲得三地合作框架協議顯示，“紅河谷”三地將建立合作機制，按照平等自愿、合作開發，政府推動、市場開發，整體規劃、分片開發，基礎先行、重點開發，生態優先、集約開發的原則，近期三地將重點推動基礎設施、產業發展、城鄉發展、公共服務和生態文明五個領域的一體化發展。

來自湖北省科學院的一份研究報告《湖北紅河谷城市組群發展戰略研究》中提出：“紅河谷”城市組群預期到2030年建成面積達200平方公里，城市人口140萬，城鎮化率達到75%以上的“特大城市”規模，成為漢江流域重要增長極、全國中小城市組群合作典范。

對于“紅河谷”項目的建設資金來源，據經濟觀察網了解，主要來自三個方面：一是上級政府的政策支持；二是招商引資；三是當地政府財政支持。此外，“紅河谷項目”的開展正值國家南水北調中線工程和漢江流域建設時期，在國家政策上預期可以爭取一定幫扶。