經濟觀察報 記者 沈念祖 7月22日7時45分，在甘肅省定西市岷縣、漳縣交界處發生了6.6級地震。此次發生地震的甘肅岷縣地處蘭州-天水帶，是全國地震十度烈度區的十一個縣之一。有歷史記錄以來，震中附近200公里范圍內共發生5級以上地震25次。

蘭州-天水地震帶處于南北地震帶的北帶。南北地震帶范圍大致從寧夏，經甘肅東部、四川西部、直至云南，地震帶集中了中國有記錄以來一半的八級以上大地震。此前發生的汶川地震、玉樹地震、雅安地震均在此地震帶上。

中國地震臺網中心地震預報部主任劉杰認為，南北地震帶自汶川地震發生后就已進入活躍期。根據以往經驗，一般會活躍十年左右。

南北地震帶處于地理上第一、二級階梯交接處，水電、礦產資源豐富，南北地震帶進入活躍期后，地震帶上發達的水電、工礦產業，將面臨重新洗牌的局面。

進入地震活躍期

陜甘川三省交界處是地震多發地帶，可分出7個地震活躍帶，一直是中國地震局重點觀測的地區。甘肅自古就是地震活躍區。

劉杰介紹，這次地震位于南北地震帶中的臨潭—宕昌斷裂，這條斷裂帶歷史上曾發生過兩次6級以上地震，而南北地震帶自汶川地震發生后就已進入活躍期，汶川地震及后來的玉樹、蘆山地震都顯示出它不減的活躍度。

劉杰解釋說，汶川地震時釋放出的巨大能量，引發了南北地震帶中不同斷裂帶的調整運動，也讓這些斷裂帶趨于不穩定。

“這種效應叫做‘庫倫應力觸發’，蘆山地震，還有這次甘肅地震，都是這種效應引發的，”他說，“但汶川地震和蘆山地震位于龍門山斷裂帶，跟這次地震所處的斷裂帶是不同的。它們是位于相同地震帶上不同斷裂帶的相對獨立的地震。”

成功預測日本地震的中國地震預測咨詢委員會副主任、中國地震局地質研究所研究員的徐道一也同意：南北地震帶進入活躍期。不過，他認為南北地震帶的活躍從印度尼西亞地震就開始了，目前應該是處于活躍但正在衰減的狀態中。

有歷史記錄以來，震中附近200公里范圍內共發生了5級以上地震25次。最早的地震是公元前193年甘肅臨洮6.5級地震，距當前地震震中104公里；時間最近的地震是1973年8月11日四川松潘東北6.5級地震，距當前地震震中178公里；距離最近的地震是1573年1月20日甘肅岷縣6.8級地震，距離震中21公里；震級最大的地震是1654年7月21日甘肅天水南8.0級地震，距當前地震震中121公里。

地震帶上的水電產業

定西市處于甘肅南部的西南地區。西南地區既是地震頻繁的地帶也是中國水電資源較為豐富的地區。定西的水能蘊藏量為88萬千瓦，可開發量為35萬千瓦。

以岷縣為例，其境內有大小河流22條，平均年徑流量42億立方米，其中黃河上游最大的一級支流——洮河，流經水能可開發條件十分優越。目前全縣境內水能資源開發僅11.556萬千瓦，占總蘊藏量的35.56%，是甘肅境內少有的水電資源大縣。

修建水電站引發地震的說法，在學界一直有爭論。

蘆山地震后，四川省地礦局區域地質調查隊地質專家范曉表示，“近年來大型、巨型水電建設如火如荼，從現在到未來的十多年間，這一地區的大型電站水庫群，將進入一個密集的建成蓄水時期，對水庫誘發地震來說，這也將是一個極為危險的時期。”

中國水利水電研究學會的秘書長張博庭則持相反觀點。他認為水庫蓄水，會減小斷層摩擦，可能使地震能量提前釋放，等于是把一次大地震分解成若干次小地震，如果真有影響，反而應該是減小地震危害。

不管定論如何，一個不可否認的事實是，南北地震帶上的水電站時刻受到地震的威脅。汶川地震中，受災省份中的2000余座水利水電工程，有近800座水電站受到不同程度的損壞，無數小型水電站報廢。中國水力發電工程學會副秘書長張博庭當時向媒體表示，與大型水電站相比，地震多發區小水電站遭受損失較為嚴重，預計影響四川省電力的20%左右。

盡管隱憂重重，但西部地區對于水電的依賴并沒有因此而減弱。

西南地區水電極速生長的背后是高額的利益誘惑。目前岷縣已建成8座水電站，在建3座。岷縣建成8座水電站自機組投產發電以來，取得了較好的經濟效益，帶動了全縣相關產業的發展。

方證證券電力分析師孫燦介紹，水電是一個利潤很高的行業，其毛利幾乎可以和煤炭相媲美。如果剔掉其他業務，水電的毛利大概達到37%，火電大概達到10%左右，煤炭大概是39%左右。

因此，徐道一認為，西南地區并不會因為地震頻繁就停止水電開發，但在電站的重建方案中，將更注重保護周邊環境，特別注重評估地震對山區地質條件產生的影響。

針對地震后水電站的種種隱憂，黑龍江省政協委員馮洪濱則建議，在中國的地震高發地區，大量建設太陽能光伏電站，既可節能減排，又可在地震災難發生后快速供電，滿足需求。

工礦產業轉型難

除了水庫、水電站密集分布之外，定西市礦產資源豐富，已經探明的金屬礦和非金屬礦藏有50多種。其中紅柱石儲量1億噸，是世界第四、國內第一的大型礦床。單是岷縣就有兩條金礦帶，岷縣寨上金礦資源量108.6噸，是甘肅境內探獲的第二座超百噸超大型黃金礦床。漳縣初步探明礦山周圍8平方公里范圍巖鹽儲量3.5億噸，發展鹽化工產業潛力巨大。此外，這里的花崗巖、高嶺土、硅鐵礦、大理石、硫鐵礦儲量也很豐富。

一年前，定西市與山東招金集團簽署黃金冶煉戰略合作框架協議，這個項目的總投資達20億元，花落定西市臨洮縣。對于一個年均GDP收入十幾億的縣來說，這是無法抵擋的誘惑。不過，其下設子公司岷縣天昊公司就受到此次地震的影響。

進入地震活躍期后，南北地震帶上的工礦產業應該如何應對？早在2008年，四川面臨災后重建時，包括地質學家、橫斷山研究會首席科學家楊勇在內的地質學家們就曾提出，應該借此機會優化四川的產業結構，升級換代，審視西南水電的地質環境風險。

受汶川地震影響，2008年時甘肅成縣地區的鉛鋅礦生產曾完全中斷，成縣及其周邊地區是中國主要的鉛鋅礦產區，當地年鉛鋅礦產量占全國總量的20%左右。依龍門山脈中段而建的東汽、天池煤礦和一大批磷礦企業，遭到汶川地震的毀滅性破壞。據統計，在龍門山一帶的39個重災縣里，工業企業直接經濟損失934億元，占全省的93.6%，需異地重建企業847家。

同樣的情況再次出現蘆山地震后。據統計，僅寶興縣內60家礦企直接經濟損失達到7億元——這個數字是寶興縣去年GDP的1/3。

此次發生地震的定西，工礦產業發展也不甘落后。截至2011年底，定西有色金屬實現工業產值62.23億元，完成工業增加值9.96億元，實現利稅2.79億元，占全部工業產值的比重達40%。目前鋁產業已成為定西市工業經濟的第一大主導產業。

本次地震對鋁業的影響有多大？經濟觀察報記者多次聯系中鋁西北鋁加工分公司但電話始終無人接聽。“礦業粗放生產、礦山地質環境惡劣，這導致震區礦井數量多，但規模小，開采難度和風險均很大。”四川地礦局區域地質調查隊總工程師范曉在汶川震后分析說。

在2008年出臺的《汶川災后重建規劃》中，除了恢復了部分受損煤礦，損毀嚴重、剩余儲量小、開采條件復雜、安全條件差的礦區，不再實施復產。隨之而來的是，一些依靠龍門山脈的工業企業，在此后的兩年間陸續向平原東移。

然而，楊勇指出，汶川地震后，雅安地區的大型煤礦減少，但其他小礦的開采規模和范圍反而擴大，特別是磷礦。在龍門山中段，盡管很多礦山已不適宜開采，仍有部分磷礦在持續作業，開采和探礦范圍也在增加。“這與水電發展是一脈相承的。除電力輸出之外，為了消化當地的水電，地方政府提出大力發展有色金屬產業。”甘肅省社科院一位不愿透露姓名的研究員分析，小水電、礦山開采、高耗能加工這些連接起來，必然是一個惡性循環，這種模式一旦遇到像大地震這樣的危機，就導致其他依托產業陷入停頓，投資風險很大，當地生態問題和可持續發展的基礎就會喪失。

由于資源開發有一定危險性且破壞環境，定西也在試圖將旅游產業培養成新的支柱產業。

這種轉型有先例可循，汶川地震后，寶興縣曾推出多個峽谷景區開發項目，希望能扭轉過度依賴礦石開發加工和水電開發的產業結構，到2012年寶興縣全縣旅游收入達到6.85億元。但頻繁的地震，給當地旅游業的發展也蒙上一層陰影。