經濟觀察網 李曉丹/文 溫和的財政刺激，從小微企業減稅開始。從今年8月1日起，對小微企業中月銷售額不超過人民幣2萬元的增值稅小規模納稅人和營業稅納稅人，暫免征收增值稅和營業稅，這一舉措將為超過600萬戶小微企業帶來實惠。

給小微企業減稅的呼聲由來已久，但即便是在金融危機期間也遲遲沒有看到實質動作?，F在這個時候出臺減稅政策，除了政府考慮到經濟下滑風險、需要盤活存量財政資金外，我們更希望看到的是新一屆政府對財稅體制改革及充分利用市場機制調控經濟的決心和誠意。

回顧中國改革開放的幾十年，可以發現一條十分明顯的軌跡，那就是私營部門一直都希望獲得更多的與國有企業共同競爭的平等權利。

20世紀80年代初，發展緩慢的國營經濟與飛速發展的私營經濟形成了鮮明對比，1981年家庭作坊和個體戶總數到達了260萬，這一時期，社會收入最高的群體是待業青年和個體戶。2012年，國有及國有控股企業實現利潤14163億元，同比下降5.1%；而私營企業實現利潤18172億元，同比增長20%。這些數字，無論是在中國市場經濟剛剛起步的上世紀80年代還是經濟復蘇艱難的2012年，私營經濟都是在政府的行業管控政策和“國進民退”潮之下實現的。私營經濟，特別是小微企業的頑強生命力，一方面說明私營部門是市場經濟不可或缺的重要組成部分，另一方面也反映出，私營經濟需要更大發展空間的迫切性。

就這次微小企業減稅來說，無論從宏觀經濟運行情況還是從充分運用市場經濟手段都是必要的，但不能僅停留于此。

2005年發布“非公經濟36條”， 2010年推出“新36條”，2012年6月底 “新36條實施細則”出臺，從2005年到2012年的7年間，這三部條例和細則都旨在擴大民營資本發展空間，可惜都沒有見到真正的、有效的、實質性的維護非公經濟的具體手段。所以，這次的小微企業減稅，倒是可以看成是政府給非公經濟護航的務實之舉。

不過，減稅對小微企業來說還不夠。首先，減稅的力度還不夠，小微企業最需要的還是資金。這些企業沒有機會利用資本市場，他們的融資渠道基本上就是銀行貸款。要從銀行獲得貸款，一是銀行在經濟下滑是對小企業惜貸，二是由于不景氣這些小企業也會主動壓縮企業活動來避開風險，所以最終能對小微企業產生直接的效果的就是減稅。其次，雖然允許企業轉沖虧損，可以用本年利潤沖抵上次虧損，但是這對當年的經營無法直接產生刺激，遠水還是解不了近渴。因此，中小企業、小微企業期待更多的是政府給予更有效機制，減稅力度更大一些，政策支持力度更大一些。

不僅要減稅，還要取消稅收庇護，這將進一步觸及不公平市場環境的根源。我們擔心的也正是，先是給小微企業減了一些稅，后面立刻就給國有部門提供更優惠的政策待遇，特別是那些國有大型壟斷企業，加劇了市場競爭的不公平。而且，稅收之外，還有眾多看不見的保護傘，這些保護傘在經濟運行的特別時刻具有重要意義，但是在經濟需要進行更深入調整的時候，就應該及時拔掉。

所以，這次減稅之后，我們還應該再去問問中小企業、小微企業還需要什么？他們最需要的應該就是，更多的平等權利。