經濟觀察網 季諾/文 7月12日，國務院常務會議上傳出的消息，再次確認年內將發放4G牌照。從國家層面上看，這是“寬帶中國”戰略的一部分；對消費者而言，比3G網速快至少5－7倍的4G網絡近在眼前；而對4G產業鏈上的各廠商來說，這無疑是鉚足勁賺錢的發令槍。

不過，最大的看點將是4G時代移動通信運營商競賽格局的變化和消長。在3G上一敗涂地的中國移動能否咸魚翻身？在3G時代獲得一手好牌的聯通能否延續上升勢頭？中國電信又打的什么算盤？

事實上，自2010年開始，中國移動即開始對TD-LTE進行大規模測試，至2012年已經在全國10個城市建立了2萬多個基站。2013年更是要將覆蓋城市擴大到100個以上，4G終端采購也將超過100萬部。相比電信和聯通，財大氣粗的中國移動在4G上已經開始搶跑了。

樂觀者認為，在4G上中國移動占有先天優勢，如無意外也將首先獲得TD-LTE牌照。但這是否意味著中國移動在未來穩贏的包票，恐怕要打個大大的問號。

4G是真機遇還是空歡喜，至少取決于兩個因素。首先，4G牌照的發放，將考驗電信監管部門的智慧。目前只是確定了4G牌照年內發放的時限，但對技術標準仍未有明確的消息。

作為主管部門，首要考慮的是扶持自主知識產權的TD-LTE標準。TD是我國自主研發的移動通信技術TD-SCDMA的升級，2012年TD-LTE-Advanced被國際電信聯盟批準后正式成為4G國際標準。業界猜測，工信部有可能先給三家運營商全部發放TD-LTE的牌照，而競爭標準FDD-LTE牌照的發放則延后。據稱聯通正在測試TD-LTE和FDD融合組網。

運營商的操作則更貼近現實。除了對TD-LTE進行大規模測試外，中國移動已經在香港部署了TD-LTE和FDD LTE雙制式網絡，不過據香港用戶反應，TD-LTE的手機終端選擇較少，下行速度僅為40Mbps至50Mbps，與FDD LTE相比仍有距離，與4G理論上最高100Mbps的下載速度更是相距甚遠。

第二大決定性因素即4G產業鏈的建設和運營。在4G牌照將于年內發放的消息確認后，4G概念股普漲，投資者對4G產業鏈的前景普遍看好。在海外也有TD-LTE的支持者。愛立信今年前兩個季度的表現低于預期，其CEO告訴媒體，中國4G建設帶來的商機將提振愛立信未來的表現。

然而，現實情形是TD-LTE的產業鏈從網絡、終端等各環節仍然難與FDD相抗衡。從全球范圍內來看，芯片商、終端廠商仍然偏向FDD標準。因此，TD-LTE既可以說是中國移動的強項，也可以說是其軟肋。作為自主知識產權的技術標準，TD-SCDMA在3G時代的發展不盡如人意，TD-LTE能否擺脫這種命運，取決于產業鏈的成熟度。

從終端上來說，TD-SCDMA缺乏強有力的3G智能手機終端的支持。據通信行業媒體報道，支持TD-LTE的芯片方案大多出自高通，其較高的授權費將推高手機終端價格妨礙迅速普及。目前TD-LTE手機終端的堅定支持者是中興、酷派等國內手機廠商，蘋果iPhone則缺席。

當然，一旦移動完成TD-LTE網絡的建設，將是全世界最大的4G網絡，對產業鏈的號召力也不可小覷。預計，在牌照發放后的一年里，TD-LTE能否建成一個健康成熟的產業鏈，將是成敗的關鍵。

至于消費者，并不關心背后的技術和標準，也不關心是3G網絡還是4G網絡。他們所關心的是，網速是否足夠快，手機上的應用能否完成他們想干的事。