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  • 從校長任命制到備案制還多遠
    導語:大學校長的任命需要教育主管部門和相關政府組織部門推進高校去行政化的過程中逐漸放權。

    經濟觀察報 評論員 劉金松 近日,浙江大學校長任命過程可謂精彩不斷,先是校友會反對,后有支持者力挺,一個大學校長的任命出現如此針鋒相對的公開交鋒,在以往的中國高校校長任命過程中從未有過。中國高校的去行政化呼吁已久,作為高校行政化典型表現的“校長任命制”最受詬病。浙大校長的任命風波再次提示我們,傳統的“校長任命制”已越來越難獲得認同,其引發的爭議甚至沖突也將以更多元的形式出現。大學校長的遴選需要更加科學,更加符合教育發展的內在規律。

    從浙大校長的任命風波中可以看出,一個大學需要什么樣的校長,是一個見仁見智的話題,站在不同的角度會有不同的訴求。有希望學術水平高者,有希望管理能力強者,有希望能與學校有淵源者。但在這些不同的訴求中,卻也有一些共性的因素,比如校長必須是教育家,必須熱愛教育,必須心無旁騖的管理和領導學校。

    從世界一流大學的校長遴選標準來看,一位好的大學校長首先要有卓越的學術領導能力,能夠把握和遵循學術研究的獨特邏輯和運行規律。其次,一位好的校長還應該具有開放的國際視野、敏銳的統籌規劃能力,能把握高等教育發展趨勢和時代使命,明晰大學的歷史方位;當然,作為一個學校的大管家,好的校長還必須具有杰出的行政領導能力。

    確定好校長的標準后,下一步就是如何選出符合條件的好校長。首先是要公開、透明,不能校長明天上任,今天學校的相關各方還不知道校長是誰;其次是要聽取多元化的聲音,既要聽取學術界的意見,也要聽取學校師生包括校友的意見,要讓學校的“主人”們參與到校長選撥的過程中去;第三,校長的選拔要形成制度化,避免出現像浙大一樣,學生面臨畢業,卻因校長空缺無法在畢業證書上加蓋校長印章的情況。

    中國高校校長任命制度的改革早已提上日程,根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出的目標,要推進政府管理學校方式的轉變,取消學校實際存在的行政級別,建立現代學校制度,完善校長的任命方式。

    鑒于中國的大學多為公立大學的現實,在校長遴選上不太可能像英美國家的一些私立大學那樣具有充分的自主權力。但世界一流大學遴選校長的程序完全可供借鑒。即在大學校長遴選過程中,可先由學校成立專門的校長遴選機構,面向社會公開征聘校長,選出候選人后再報政府主管部門批準、備案。

    當然,在中國當下的高校管理制度下,實現上述目標需要教育主管部門和相關政府組織部門在推進高校去行政化的過程中逐漸放權,進而實現大學校長從任命制到備案制轉變。

     

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