經濟觀察報 賈爾斯·錢斯/文 回想當初，中國在2001年加入世貿組織的決定，使得這個國家的經濟以一種不可逆轉的方式成為了世界貿易體系的一部分，并同世界的其他地區艱難地聯系在了一起。盡管飽受爭議，但這一決定在后來被證明是中國最正確的行動之一。

自從加入WTO后，中國出口從曾經的不到3000億美元飆升到了2012年的2.1萬億美元。即使受到主要出口市場需求疲軟和人民幣匯率不斷走強兩大阻力的2012年，中國依舊實現了7.9%的出口增長而一躍成為全球最大貿易國。

中國的入世為世界和自身經濟注入了強勁動力，為世界市場提供了大量高效率的勞動力?，F在我們終于可以感受到中國對世界經濟的這種影響：通貨膨脹消退，利率下行，人們的購買力在增強。這是同世界最大經濟體之一的中國進行自由貿易而帶來的雙贏典范。

然而，中國在世界舞臺上的戲劇性出現，遭到了被中國體量和經濟實力嚇到的國家的日益抵制。這種抵制多數時候是通過美國在世貿組織對中國提起的大量反傾銷訴訟而傳導的。有的成功了，但大多時候以失敗告終。其他遏制中國的手段包括炮制特殊保障機制、不承認中國是市場經濟國家，以及對中國入世八年后的重新審核以確保它遵守了當初的條款。

    以往美國是抵制中國進口最強烈的國家，但最近歐洲對中國的貿易立場變得更加咄咄逼人。去年歐盟競爭委員會委員卡洛·德·古赫特發起了一項對中國太陽能電池出口歐洲的價格調查。調查結果于5月公布，他宣布將在歐盟范圍內對從中國進口的太陽能電池面板征收37%~67%的關稅，遠遠高于目前的3.3%。該政策將在6月6日生效，如6個月后歐盟成員國繼續支持，將變為永久性政策。這些關稅是懲罰性質的。即使是高貿易壁壘的國家如巴西和印度，同類產品關稅水平也分別只有14%和7.5%。

2012年10月，美國對中國太陽能電池板制造商實施從27%到36%不等的進口關稅。作為回擊，中國在WTO發起針對美國向中國傾銷多晶硅、光伏電池原材料等案的調查，并要求WTO調查歐盟對光伏制造商的補貼，同時期的印度開始了對美國太陽能廠商的傾銷調查。

歐洲最大的家用和商用太陽能系統供應商SolarWorld，一直是推動美歐對中國產品征收進口關稅最為積極的商業力量。2013年前三個月，SolarWorld虧損達3600萬歐元，而去年同期則盈利2660萬歐元，激烈的價格戰和市場份額競爭下，該公司的季度銷量同比下滑了34%。

中國太陽能制造商在2012年對歐盟出口了價值210億歐元的太陽能電池面板，這是它們最大的單一市場。中國的太陽能電池板產能在2009—2011年的兩年間翻了兩番，超出了全球總需求量。中國企業供應了歐洲太陽能面板需求的80%。中國最大的太陽能公司尚德電力在2010年的盈利達2.61億美元，一年之后的營收增加到32億美元，但由于價格暴跌而虧損了10億美元。

澳大利亞唯一的太陽能生產商Tindo則在5月初指責中國公司天合光能以低于成本40%的價格在該國傾銷產品。天合光能去年最后一季度虧損8700萬美元。另一個主要的中國太陽能電池板生產商昱輝則發布了它在2012年第四季度毛利率為負的報告?？磥碜C據確鑿，中國廠商寄望于競爭者落敗而退后市場容量收縮，供過于求得到緩解進而價格上升，最終重返盈利。

中國現在已有能力回擊，如果其認為歐美對它進行了不公平的貿易攻擊。由于中國的威脅，反對歐盟的進口關稅的呼聲已經在歐盟成員國內蔓延，因為他們擔心對中國的出口下滑。

5月26日，德國總理默克爾對到訪的中國總理李克強表示，德國作為中國經濟增長的主要受益者，將會對布魯塞爾施加壓力，爭取促成和解。超過半數的歐盟成員國都反對對中國企業提高關稅，理由是害怕中國方面會出臺報復性措施遏制進口。而且，大幅增加太陽能組件關稅會使太陽能系統安裝的費用更加昂貴，進而使棄用核能的德國和發達國家所做節能減排努力前功盡棄。

太陽能產業當前正面臨全球性供過于求。問題是，應該是中國的企業關門，還是德國、美國、澳大利亞和其他發達市場的公司倒閉，抑或是雙方坐下來協商各自減少產量？

就在此時，德·古赫特委員還揚言要對中國的通訊廠商華為和中興發起反傾銷調查。這是在效法美國國會于2012年10月發表的一份報告。該報告建議“持懷疑眼光審視”華為這樣的中國電信設備商在美國市場的進一步滲透，調查它們的“不公平貿易行為”。

中國的發展已經為世界和它自己帶來了巨大好處，但無論從哪個方面講，這都不是終點。中國依舊有很大的發展空間，并且世界還能從中獲益良多。隨著中國的經濟體量與美國越來越接近，它對于其他國家的影響也會越來越大。除非出現轉機，不然現在太陽能電池板的爭端將會成為中國、美國和歐盟三個最大經濟體間的貿易戰，而這則意味著多輸。

如果貿易戰成為未來世界經濟的常態，那么尚德、華為及中興們將會損失慘重。在一個自由的全球貿易體系中，這些公司的大部分未來增長將會來自海外市場，而中國需要的大部分技術也需要從發達國家獲得。中國將發現，在充滿了貿易保護主義的世界中，它將寸步難行。

有報道稱，一些在此次糾紛中承受壓力的歐盟成員國，特別是德國，將提出全球主要生產商協同定價的建議，甚至在關閉一些產能上爭取達成一致。談判總是更明智的選擇，而非對抗，雖然偶爾較量一下也有必要。

所以，當務之急是通過世貿組織盡快建立協商解決方案，以應對不斷增加的國際壓力，尤其是伴隨中國崛起而來的大量海外并購與貿易磨蹭每天都在上演。最近一次成功的全球貿易協議是1993年的烏拉圭回合。開始于2001年的卡塔爾貿易談判，因為2008年印度與美國關于農業方面的談判毫無進展而最終失敗，后果是全球主要的貿易國開始訴諸于單邊協商。這些區域性協議不如全球協議好，但總比沒有好?！?（作者系北京大學光華管理學院客座教授，王浩/譯）