經濟觀察報 記者 閆威 2013年1月10日，長虹、創維、海爾、海信、康佳、上海儀電、TCL、廈華、新科9家彩電企業派出代表齊聚北京，商討如何處理來自面板企業的1.72億罰款。

此前，中國國家發改委1月4日宣布，對韓國三星、LG、中國臺灣地區奇美、友達、中華映管和瀚宇彩晶等6家國際大型液晶面板企業的價格壟斷行為進行制裁，包括責令退還、沒收和罰款總金額3.53億元，這是國家發改委首度對境外企業做出處罰決定，也是迄今為止對價格違法行為開出的最大罰單。同時，國家發改委責令涉案企業退還國內彩電企業1.72億元。

10日當天，在中國電子視像行業協會和深圳市中彩聯科技有限公司（下稱中彩聯）網站首頁都出現了一則聲明。

除了肯定視像協會的工作業績外，在這則關于液晶面板反壟斷有關情況的聯合聲明中還寫著：9家彩電企業所獲得的退款全部委托中彩聯受理，已完成法定退款程序，并全部獲得了退款。不過仔細看就會發現，這筆款項仍然留在中彩聯，并不是真的流入了某家彩電公司。

聲明聲援

張再（化名）已經記不得這是第幾次開會討論1.72億元的去向問題了。

從發改委去年12月向涉案的境外企業下發責令退款通知書開始，彩電企業就開始開會討論這筆錢的分配方案。有時在北京，有時在深圳，每次討論都沒有達成一致意見。張再表示，確實有彩電企業建議過，讓這筆錢留在協會做基金，畢竟1.72億元分下去，每個企業分到幾千萬也不算多。不過，這個提議并沒有得到全部企業的贊同。1月10日這次會議算是最有成果的一次。

張再在南方一家彩電企業負責媒體和政府關系，當發改委來他所在的企業調查時，他也負責接待，對事件比較了解。不過，1月10日這次會議，他沒有親自參加，公司派了副總去北京開這個會。聽這位副總傳達的意見是，在1月10日這次討論會上，討論這筆錢的處理方法分歧很大。有的企業提議把這筆錢分掉，但每家分多少又是問題；也有企業認為，這筆錢數目不算大，應該集中起來用作基金。雖然最終沒有一個分錢的方案出來，但卻達成了下述聲明。

首先，極大地肯定了視像協會的業績。聲明中這樣表述：對國家發改委嚴格執法開展液晶面板反壟斷調查取得的重大成果、對我們彩電行業利益的保護，表示衷心的感謝！對視像協會和中彩聯（深圳市中彩聯科技有限公司）付出的艱辛努力和為行業利益鞠躬盡瘁、殫精竭慮、無私奉獻的精神表示誠摯的謝意！

熱情洋溢的贊美之后，這9家彩電企業表示，所獲得的退款全部委托中彩聯受理，并稱“我9家彩電企業獲得的1.72億元人民幣退款中彩聯全部收到，已完成法定退款程序”。同時強調，“我9家彩電企業獲得的1.72億元退款由我們9家彩電企業予以使用和支配”。

此外，這則聲明還提出了對此前媒體報道的質疑：“對于個別媒體關于‘三星等6家企業壟斷退款被曝遭中國視像協會截留’的不實報道，已經對我9家彩電企業、視像協會和中彩聯的形象與聲譽造成不良影響，我們對此保留對其追究相關法律責任及追究賠償的權利。”

此前，曾有媒體報道，“面板廠家的1.72億元的退款，全部給了中國視像協會和中彩聯，彩電企業沒有得到一分錢。”文中還稱，“2012年12月20日，（中國）視像協會組織創維、海信、TCL、海爾、長虹、廈華等幾家彩電企業開會。會上中國視像協會秘書長白為民表示，面板企業的退款已有50%到賬。這1.72億元的退款，50%協會留用，50%返還給受損企業。”“但會議結束后，協會又表示退款不會返還給企業，協會留作經費和行業基金，用來給中國企業進行專利保護和反壟斷保護。”

記者隨后多次多時撥打白為民家中、辦公室電話以及手機，均處于電話無人接聽狀態，因此無法獲得其對此事的確認。

態度生變

在聲明之外，在彩電企業內部，態度則發生了迥然不同的變化。企業對上對下都下達了封口令，有彩電企業人士明確表示，“你隨便采訪我們哪個部門，口徑都會是一致的，就是對此事不作過多評論，支持協會決定。”

也有不愿意透露姓名的深圳彩電界人士表達他的私人看法。“協會相當于父母官，對其決定我們不好說什么。本來這筆錢是彩電企業多付出的，是企業的損失，現在返回來自然應該返還給企業。就算做其他用途，也應該舉行聽證會，讓企業決定這筆錢的用處。”他表示不理解，為什么三星等受罰單位打款時，不問清楚收款方就把這么多錢匯出呢？

三星公司負責人的解釋是，發改委給了公司一個指定的存折賬號，但沒有寫明賬號的所屬單位，所以三星也并不清楚具體的收款方是誰，三星只是按照發改委的要求去做，總共繳納了1.01億元人民幣，至于款項的去向他們并不知情。此次三星等6家液晶面板企業被指在2001年至2006年6年時間里操縱液晶面板市場價格。

對于這次事件，三星發給本報的聲明中表示，本案件與歐洲、美國、韓國等反壟斷機構的調查案件相同，對于本案件的相關調查三星液晶面板進行積極的配合，在9月也確認了相關的事實。從2005年末，三星已經中斷了相關的行為，構造了守法經營體系并嚴格實施，為實現守法經營，構筑全球公平競爭的環境將作出積極的努力。

企業從爆料到緘默，再到聲明，態度發生了很大變化。1月10日的聲明發出后，有彩電企業官方人士在接受記者采訪時強調，視像協會為家電行業做了很多事，中國彩電業能夠率先實現系統化，都虧了協會的功勞，尤其是白為民會長鞠躬盡瘁。

他還強調，作為中彩聯的董事長，白為民本人并沒有決定權，他只是代表董事會執行決定。此間的輿論導向，是有部分彩電企業對內情不清楚，信息不對稱造成的，事實上并非媒體所報道的那樣。

網站資料表明，中國視像行業協會成立于1988年9月2日，業務主管單位是工業和信息化部，是中國電子視像行業唯一具有權威性的社團組織。

中彩聯官網顯示，深圳市中彩聯科技有限公司是一家從事知識產權高端服務的企業，2007年成立，由TCL、長虹、康佳等10家彩電企業共同投資組建，受中國電子視像行業協會的直接指導。在1月10日的聲明中，9家彩電企業簽名表示，“在6年前，我們9家彩電企業就聯合成立中彩聯公司，建立知識產權和聯合創新平臺，建成了國內有重大影響力以企業為主體的‘中國彩電專利池’，為彩電行業健康成長和國際化進程中沖破知識產權和各種貿易壁壘發揮了巨大的作用，做出突出貢獻。我們彩電行業是非常具有創新精神的行業，我們還將為中彩聯投入更多的資金和創新資源，加快在關鍵領域和關鍵技術上的核心知識產權的開發和掌握。”

上述不愿意透露姓名的彩電界人士稱，本來這筆罰款，非常容易分配，只要核對每家企業的出貨量，按照比例分配就可以了，很簡單的事情不知道為什么搞得如此復雜。如果發改委能提供一個清單，列出各個企業所應得到的份額，很容易就解決了?；蛘咦屖芰P企業直接打到彩電企業賬戶上，畢竟這些錢是企業出的。即使企業打算留一部分罰款作為基金也應由企業自己決定，而不是協會單方面、不經商量就采取措施。“協會是父母官，我們都不好說什么。”

經發改委查實，6家企業在中國內地境內銷售涉案液晶面板數量合計514.62萬片，違法所得合計2.08億元。為此，國家發改委責令涉案企業退還國內彩電企業多付價款1.72億元，沒收3675萬元，罰款1.44億元，經濟制裁總金額合計達3.53億元。除了退還國內企業的價款，其他沒收金額和罰款則上繳中央財政。

而究竟每家企業能分到多少，這筆錢如何使用，至今仍然沒有定論。