經濟觀察網 實習記者 楊思柳  記者 歐陽曉紅  “9月末，城鎮職工基本養老保險基金累計結余已經達到2.23萬億，參保的企業及退休人員總數達到6732萬人。”近日，中國人力資源和社會保障部相關人士在由中國平安保險股份有限公司發起的國內首個企業員工福利保障指數——中國企業員工福利保障指數（簡稱CEBI）發布會上表示。他說，經過國家連續八年提高企業退休人員養老金水平，目前企業退休人員養老金的平均水平已經達到了人均每月1400元左右。

上述人社部相關人士還透露，截止到今年9月底，全國參加養老保險的職工人數達到了2.19億，企業參保人數達到2.77億，建立企業年金的企業超過4.5萬家，積累企業年金基金超過4000億。今年前三季度全國城鎮職工基本養老保險基金總收入達到1.43萬億，比去年同期增長23.2%。

不過，上述人社部相關人士說，隨著各項社會保障制度的全覆蓋，如何適應社會保障事業發展的客觀需要，滿足人民群眾不斷增長的保障需求，已經成為目前社會保障建設所面臨的突出問題和工作重點。因此，應該對社會保障體系建設進展情況進行研究，不斷提高社會保障水平。

而CEBI則有助于深入了解和完善中國企業員工福利保障體系。就指數發布本身，中國保監會人身保險監管部副主任袁序成表示，可以從兩點來看。

其一，就調研企業而言，一方面，企業員工對商業補充保障需求很大，另一方面，企業具備提升員工福利保障水平的能力，這給保險業的發展提供了難得的機會。

其次，調研報告的發布將有助于企業保障意識的提升，找到與社會行業的差距，從而完善自身福利保障計劃的設計。我國保險業也已成為保險大國，但還不是保險強國，不僅與發達國家發展水平差距很大，而且與我國經濟社會發展對保險業的要求也很不適應。我國經濟總量排名世界第二，保險業總量世界僅排名第六，保險業的發展還有巨大發展空間和潛力。

據悉，CEBI調研由平安養老險發起，與中華全國總工會勞動關系研究中心共同主辦。調研范圍涵蓋中國內地64座大中城市、4000余家企業，調查了社會保險、住房公積金、商業補充保障和非保險類福利四大類福利保障項目在中國內地不同行業、不同所有制、不同規模企業中的實現情況，并就企業員工對上述4大類福利保障項目的滿意程度、企業對員工福利保障投入的效益評價進行了測評。

調研數據顯示，企業員工福利保障處基礎水平，整體滿意度較低。如，2012年中國企業員工福利保障指數為65.37，反映出中國企業員工福利保障體系處于基礎水平。其中，企業員工福利保障廣度指數為61.33，福利保障的總體覆蓋面仍較窄。

美世咨詢大中華區總裁 Jonathan說，企業和員工無法在個人市場中獲得的價格，提供真正需要和看中的福利項目時，福利最為有效。這種價值可以體現在集體議價能力，或者是與個人化產品相比更加有力的產品，諸如產品養老產品，產品人生和醫療產品等。

Jonathan也關注到一種新的福利趨勢，企業向員工提供彈性福利，以適應員工在不同生活階段和不同生活方式的需求。這種賦予員工福利選擇權力的做法有利于提高員工對福利的認可度，以及對提供福利的企業的敬業度。

“指數回應了中國員工對福利的需求，也提供了福利和相關數據，同時也提出了其中有待改進的機會。”Jonathan說。

就此，清華大學公共管理學院就業與社會保障研究中心主任楊燕綏教授說，指數發布的意義在于告訴人們——其收入中非常重要的一點是福利。工資是一個數字，薪酬是一個結構。結構有當期的工資解決日常的開支，未來延期支付的福利，而福利恰恰是要覆蓋未來的社會風險，比如失業、工傷、養老、醫療。

不過，“這次只是在企業范圍內作出的調查，如果擴大到公共部門、機關單位，這個指數可能要比還要低。不同企業部門到不同公共部門的比較，可能還會有變化。”楊燕綏稱。

因此，“要有完善員工的福利，員工是勞動人口，是家庭的經濟來源，這是真正想保障民生最核心的群體，所以還要完善這個制度。”楊燕綏說。