經濟觀察網 綜合報道 據安徽商報報道 11月27日，據安徽省發改委的消息稱，國務院正式下發《關于中原經濟區規劃(2012~2020年)的批復》，這標志著備受關注的中原經濟區規劃正式獲批。安徽省宿州、亳州、淮北、阜陽、蚌埠五市以及淮南的鳳臺縣、潘集區共七地納入規劃。

另外，安徽省上報的一批重大項目也進入規劃。

安徽七地納入規劃

《中原經濟區規劃》幾易其稿，最終安徽省的五市一縣一區成功納入規劃范圍。這意味著皖北地區有了第一個國家級規劃。

據了解，國務院的《批復》要求，有關部門要在政策制定、項目安排、資金投入、體制機制創新等方面給予中原經濟區積極支持，安徽省、河南省、河北省、山西省、山東省人民政府要建立五省人民政府間的協調機制，統籌協調中原經濟區發展重大問題，有序推進《規劃》實施。

據了解，為支持“中原經濟區”建設，僅上半年國家發改委就下達建設資金137.2億元，審批、核準重大項目47個，財政部還設立了“中原經濟區”建設專項財力補助。

“這個規劃是以河南為基礎的，河南全省18市都在里面，安徽能將幾乎皖北所有地區納入規劃，太不容易了。”安徽省著名學者程必定說，振興皖北是安徽多年夢想，而納入規劃，則是夢想達成的重要一步。

國家級規劃含金量足

從目前確定的范圍看，安徽從之前的兩市版本、四市版本躍升至五市二縣區的七地版本，幾乎與皖江示范區規劃形成連接。安徽從此有了兩個國家級規劃覆蓋，幾乎覆蓋全境，將有效促進安徽的協調發展。

從《規劃》的范圍來看，安徽獲得了僅次于河南的規劃范圍。

國家級規劃對區域經濟的發展究竟意味著什么？皖江示范區規劃獲批后，2011年公開數據顯示，皖江城市帶收獲173個外資項目，投資總額56.2億美元，分別占全省的7成以上，皖江城市帶吸引外資優勢明顯。

“先行先試，政策上優勢更明顯；中央財政資金支持，地方更有底氣；宏觀趨勢引導，投資更有信心。 ”上述專家介紹，從以往的例子看，國家級規劃含往往金量十足。

沿淮經濟帶“打頭陣”

《規劃》明確了安徽省以沿淮經濟帶、現代產業園區和美好鄉村建設為載體，建設皖北“三化”協調發展先行區，同時，安徽省上報的一批重大項目也被列入了規劃。

“沿淮經濟帶是重要的看點，這次規劃將沿淮經濟帶作為載體，未來沿淮地區的開發建設肯定是打頭陣的。”另有專家分析稱，安徽省的沿淮經濟帶實際上基礎并不薄弱。相反，沿淮經濟帶中包括淮南、蚌埠兩地有著豐富的岸線資源、水資源，能源優勢明顯，科研實力同樣不容小覷。另外，經過多年的建設，沿淮地區的基礎設施建設達到了一定的水平，包括交通、城市配套能力都很強，完全可以承載大項目。

另一個看點則是美好鄉村的建設。此次規劃批復中特別強調“不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價”實現農業現代化。專家解讀認為，規劃范圍是我國重要的糧食生產基地，我省皖北地區的農業如何現代化，如何通過農業現代化實現農民增收，相信會隨著《規劃》的實施而破題。

皖北將成開放新高地

與西部大開發、振興東北老工業基地等一樣，中原地區也找到了屬于自己的詞匯“中原崛起”。而皖北將成為安徽省繼皖江示范區之后，內陸對外開放的又一高地。

2009年9月，國務院原則通過《促進中部地區崛起規劃》。不過，在珠三角經濟區、海峽西岸經濟區、江蘇沿海地區發展規劃、橫琴島總體發展規劃、鄱陽湖生態經濟區等大大小小的區域規劃相繼獲批后，中原地區在經濟結構轉型發展、尋找新的經濟增長點等背景下，亟需出臺屬于整個大中原的國家級規劃。

“需要這樣的規劃為中原地區指明發展的方向和進取的路徑，這個區域有糧食安全、生態安全的顧慮，需要《規劃》破解顧慮，科學發展。 ”相關專家表示。而《中原經濟區規劃》的發展定位和目標正好在此：一方面賦予中原經濟區一些明確的支持政策，另一方面則將中原經濟區定位為內陸開放高地的重要平臺。

據國家發改委地區經濟司司長范恒山透露，中原經濟區規劃涵蓋范圍包括河南全省，山西省晉城市、長治市和運城市，河北省邯鄲市和邢臺市，山東省聊城市、菏澤市和泰安市的東平縣，安徽省淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜陽市和淮南市的鳳臺縣和潘集區，共涵蓋30個地級市和三個縣區。區域總面積達28.9萬平方公里，涉及人口約1.7億人。