經濟觀察報 記者 杜遠 7月28日，央企神華集團重慶萬州港電一體化項目正式開工，這一巨型煤電項目包括6×100萬千瓦發電場及千萬噸級儲煤基地，這也是上半年經濟數據出爐后重慶“穩增長”的最新動作。

僅就橫向比較而言，2012年上半年重慶經濟數據仍顯搶眼。截至8月1日，全國已有29個省(自治區、直轄市)公布了2012年上半年GDP增速，重慶增速達14%，僅排在天津（14.1%）之后；但翻看去年數據，重慶2011年上半年增速達16.5%，在同期增速驟然下滑2.5個百分點的情勢下，“穩增長”對于重慶的主政者而言顯然不是官樣文章。

而成渝經濟區的另一個支點成都上半年GDP增長13.3%，增速居全國15個副省級城市之首，但相比2011年同期15.1%的增速，成都也面臨增速放緩的處境，為此該市提出了以“產業倍增”為突破口的穩增長戰略。

如何既保持高速增長，同時又實現“調結構”的目標，是成渝經濟區面臨的重要問題。

電子產業補位

數據顯示，上半年重慶生產計算機2050萬余臺，同比增長150.5%，對全市工業經濟增長貢獻率達到36.9%，拉動工業增長7.1個百分點。重慶市統計局副局長黃可認為，這在很大程度上沖抵了當地其他傳統產業生產欠佳的不利影響。

最近三四年時間，以筆記本電腦為主的重慶IT產業經歷了一個“無中生有”的過程，惠普、宏碁、華碩三大品牌廠商，富士康、廣達、英業達等六大代工商以及500家上游零部件廠商相繼在重慶布局。重慶的產業儼然從“傻大黑粗”變得輕盈和時尚起來。

2012年上半年，當重慶房地產、汽車等行業顯現疲軟狀態時，以筆記本電腦為代表的IT產業適時補位。

在重慶傳統產業產銷下降的同時，電子產業成為增長的第一動力，今年1-5月，該市通信電子行業產值同比增長2.2倍，其凈增量占規模以上工業凈增量的45.5%，重慶這個傳統上以汽摩、裝備制造為主的城市實現了產業結構的轉變，電子產業從幾乎為0上升到目前的15%左右，而汽車產業則由40%的高點調整至現在的19%左右。

據上述報告測算，如果沒有電子產業的爆發性增長，今年上半年重慶規模以上工業只能維持10%左右的增長，而不是超過20%。

信息電子產業儼然向著重慶第一支柱產業的目標邁進，該市不少區縣也紛紛“改換門庭”，規劃著自己新的發展方向：曾經依托重慶鋼鐵集團，有著“鋼城”之稱的大渡口區在其“十二五”規劃中將電子信息產業列入支柱產業；而在以“西部鞋都”聞名的璧山縣，電子信息產業已經成為該縣的支柱產業。

在電子產業發展上，成都與重慶有著相似的結構。近年來，隨著英特爾、戴爾、聯想、德州儀器、富士康、仁寶、緯創等一大批IT巨頭在成都聚集，當地有媒體甚至宣稱“中國IT第四極”大局已定。

成都市統計局發布的數據顯示，受富士康等企業的帶動，上半年該市電子信息產業保持高位增長態勢，增長41.7%，對全市規模以上工業增長的貢獻率達41.6%，拉動工業增長7.1個百分點，成都多年的“產業抱負”進入收獲期。

招央企活民營促內需

二三月份的一系列事件和人事變動，對重慶經濟造成了一定影響，使重慶經濟反周期地在3月探底，在經歷一段時間的穩定和調整后，4月開始回升。

今年7月中旬，重慶上半年經濟數據出爐前夕，重慶市長黃奇帆在分析該市上半年經濟形勢時說，“在今年的特殊背景下，重慶取得這樣的成績，實屬不易。”

黃奇帆在會議上表示，在美國經濟復蘇緩慢、歐債危機持續蔓延，給整個中國經濟帶來壓力的大背影下，重慶經濟發展也受波及。此外，王立軍事件、尼爾伍德死亡案件、薄熙來同志嚴重違紀問題的發生也讓重慶招商引資受影響。“要簽的項目不簽了，觀望；要開工的項目放緩了；已經開工的項目要增加訂單的，把訂單減少了；各委辦局區縣，也會一時有點蒙。”人事變動后，重慶也痛失三星總投資約400億美元的內存芯片項目。3月底，本來為重慶志在必得的三星芯片項目宣布落戶西安，但進入4月后，惠普打印機項目落戶重慶，止住了外商觀望的勢頭。

今年以來，重慶一直受到外界高度關注，穩定外商投資、引入央企3500億投資、高調“挺私”這一系列舉動也為外界所熟悉，但在上述施政措施之外，重慶推出的促內需、興實體的政策卻相對較少地被注意。

面對上半年樓市、車市疲軟的狀況，重慶相繼推出刺激消費的地方政策。5月底，重慶市住房公積金管理中心將貸款首付由 30％降低到20％，還大幅度提高了公積金的可貸款額度，單人貸款限額由20萬提高到40萬元，家庭可貸限額則提高到80萬元。

6月初，重慶啟動新一輪的“家電以舊換新”和“汽車下鄉”政策，對符合相關標準的本地產家電和汽車給予最高6%的補貼。重慶市商委預計，上述兩項政策今年將拉動家電消費26億元，汽車消費近30億元。

固定投資慣性

2012年上半年重慶經濟的運行中，投資仍然占據重要位置，且重慶下半年的“穩增長”戰略中，依然保持著增加固定資產投資的慣性。

根據重慶市發改委的統計，上半年該市完成投資3735億元，增長23.1%，其中基礎設施投資1013億元，增長33.2%。在巴斯夫重慶MDI一體化項目、筆記本電腦和汽車等重點項目的支撐下，工業投資完成1236億元，增長26.7%。

政策制定者還是寄望于以投資“穩增長”。在重慶上半年的固定資產投資中，以“鐵公機”為代表的基礎設施還是投資榜單上的重要內容，包括重慶江北機場三跑道、重慶巫山和武隆民用運輸機場、長江重慶果園港、遂渝鐵路二線。此外，包括渝黔、渝萬鐵路等交通項目，貴陽至重慶成品油管線段也已進入當地決策者的投資榜單，其中已獲批的重點項目下半年投資就在170億元左右。

而成都的“穩增長”戰略也有著類似的思路，其投資計劃包括城市道路網線、軌道交通，成蘭鐵路、高新區辦公樓宇、專業園區等項目，成都還提出該市龍泉國際汽車城將推動整車制造規模“倍增發展”。

重慶一位市級部門官員認為，在目前的形勢下，依靠固定資產投資的慣性推動增長仍不失為有效的手段，但是調整結構、產業升級換代的壓力也不容忽視，“前段時間阿迪達斯不是決定撤走在中國所有的工廠嗎？如果我們只是裝配電腦，那些工廠用不了太長時間也會搬走的。”