經濟觀察網 記者 沈念祖 宿遷是江蘇省內經濟發展速度最快的城市，但由于城市本身基礎低，底子弱，官員的招商壓力一直很大。在經濟放緩的大環境壓力之下，宿遷市長藍紹敏推出微博招商舉措，為其帶來了一張新名片的同時也反映了各地招商難的困境。

日前，宿遷市長藍紹敏接受經濟觀察網記者專訪，解讀宿遷發展道路。

經濟觀察網：作為江蘇經濟的后發城市，宿遷的招商優勢是什么？

藍紹敏：宿遷發展是一個難得的機遇，可以用我名片上的三句話可以表述，長三角的區位、大西部的政策、新宿遷的成本。

宿遷位處長三角腹地，得到我們國家更早的改革開放這種機制、人才、理念的熏陶。

宿遷作為江蘇西北的新建市，省委省政府在發展過程中可以給予投資者的政策優惠度和支持力度應該說是有吸引力和競爭力的，這種支持是建立在產業結構符合當地發展實際、政府支持和引導、新興產業和高科技產業發展的基礎上的。

宿遷位處淮海經濟區，是距長三角核心區、蘇南經濟發展最發達地區最近的經濟板塊。宿遷看著是小兄弟，但是實際上是最有潛力的一塊，宿遷緊靠經濟發達區，相對來說要素配置成本有競爭優勢。

經濟觀察網：作為一市之長，你如何對宿遷的未來發展進行定位規劃？

藍紹敏：宿遷作為新興工業城市，不能簡單地走蘇南的老路，這也給我們帶來一個戰略選項，歸納為四個不能：不能夠先污染再治理、不能夠先粗放再集約、不能先做產品再做質量、不能先傳統產業再轉型升級高新技術產業的發展。

在這個起點上，我們想走蘇南的老路也走不通了。國家宏觀調控政策給了很多制約，包括節能減排、用地、環境等方面的要求。對我們來說外部環境發生了很大變化，如果簡單地走老路，想要跨越趕超、縮小和發達地區的差距，我們是沒有前途的。

經濟觀察網：2010年江蘇省委常委會將宿遷定為全省“區域協調發展綜合配套改革試點市”。被譽為江蘇省委在省級權限范圍內賦予宿遷改革發展的最大政策。你在推廣宿遷的微博視頻中也表示宿遷優惠政策在江蘇的含金量是最高的，因為江蘇對宿遷的政策是其他12個地級市都不可以比擬的。那么你是否認為政策是解決招商的最終方案？

藍紹敏：在這當中，中國經濟發展還是一種投資驅動型的發展，是投資渴求型的經濟發展模式。從政府來說,我們不能簡單和大家比拼政策，我們應該拼政府服務理念，拼符合國際慣例的商務環境。簡單拼優惠政策已經沒有出路了，招商引資要解決就業和稅收。

有些地方通過簡單的讓稅貼錢，是沒有出路的。我們在稅收也有一些政策，但是符合產業發展方向的，對前后產業有拉動作用的。

然而，有的地方已經拼過頭了，要貼老本了。比如此前媒體報道的三星落戶在西部城市，就是算賬要貼多少錢?？梢娝烂钠吹降资菦]有出路的。

發展是為了什么？發展還是政府最終要有得益，過度政策（補貼）實際上是帶來后患的，老實說，過度政策實際上就是短期的行為，只把項目落下來，不顧下面的發展和政府的運轉，這是不負責任的態度。我們不把注意力和興奮點放在拼政策上，而是放到提高政府服務環境上。

經濟觀察網：宿遷是如何提高政府服務環境的？

藍紹敏：我名片的后面打著我們提供的“365幫辦服務”，強調的就是契約精神，對國際慣例商務環境的營造。

我們有政策優惠，但更主要是通過政府的服務創造一個公平的環境。創造投資者在這邊運作政府服務高效率的環境，創造政府對投資者可信、增強信心。這個是我致力的理念，是一種契約精神，我們講宿遷要重情重義重信。

經濟觀察網：宿遷因為各項改革曾經倍受關注，可是近年改革的聲音似乎小了？

藍紹敏：宿遷精神是團結奮進、敢試敢闖、務實苦干、自立自強。改革是我們的一個傳統也是旗幟，宿遷不靠江、不靠海、不靠山，我們沒有什么優勢，我們的優勢就是靠干部的精氣神，對事業的追求，通過改革機制創新營造我們的發展優勢。

經濟觀察網：宿遷發展存在的困境是什么？

藍紹敏：當然我們還是有劣勢，比如人才和現有產業基礎的規模還是存在一些問題。