經濟觀察網 記者 種昂 日前，國家發展改革委、財政部印發了《關于做好2012年國家煤炭應急儲備工作的通知》，確定日照港為第二批國家煤炭應急儲備點之一。今年，將安排日照港承擔國家煤炭應急儲備任務40萬噸，明年初步計劃安排同等數量。

國家煤炭應急儲備是指國家委托承儲企業在煤炭重要集散地、關鍵運輸樞紐等地儲備煤炭，由國家統一調用，用于應對煤炭供應中斷或嚴重不足等緊急狀況，增強在重大自然災害和突發事件狀態下的煤炭供應保障能力。

日照港方面表示，作為國家煤炭應急儲備點，日照港規劃核定應急儲備煤炭堆存能力120萬噸，不僅為港口煤炭業務發展創造了新的機遇，更重要的是標志著日照港在國家能源布局中的地位更加突出。

作為第二批國家煤炭應急儲備點，日照港今年安排40萬噸儲備任務，將集中布局在日鋼股份公司，主要為兗州煤業、山東能源等大型的煤炭承儲企業，提供裝卸、儲存、轉運和計量等服務。

中國煤炭運輸呈現“北煤南運”和“西煤東送”的格局，煤炭鐵路長距離運輸運力不足。這一格局決定，中國必須建立完善的煤炭儲備體系以應對突發事件、提高煤炭應急保障水平。

為構建電煤供應保障體系，地方省政府也在加大省級儲備基地建設。山東計劃到2015年，建成6至8個區位優勢較強的省級煤炭應急儲備基地，煤炭應急儲備規模達到600萬噸以上。自2008年以來，山東規劃建設了龍口等4個煤炭應急儲備基地，對提高山東省內煤炭供應保障能力發揮了積極作用。

日照港是國家“六五”期間重點建設的沿海主樞紐港，“西煤東運、北煤南運”主要出?？?，也是鐵道部規劃的散貨運輸南部大通道的主要出?？?。

入選國家國家煤炭應急儲備點，就意味著企業就要按照國家戰略的考慮承擔更多的社會責任，有時這與企業的經濟效益會出現沖突的地方。如龍口港成為煤炭應急儲備基地之初就面臨著政府與企業如何雙贏的考驗。更不用說，日照港還是A股上市公司。

不過，根據《國家煤炭應急儲備管理暫行辦法》，儲備點新建、改擴建所需資金，可從中央預算內基建投資中安排投資補助。同時，中央財政對國家煤炭應急儲備貸款或占用資金給予利息補貼，對場地占用費和保管費給予定額補貼。