經濟觀察網 記者 葉靜宇 全國人大常委會原副委員長、經濟學家成思危9月18日在2012莫干山會議上表示，2008年的經濟刺激計劃，引起了一些負面效應，目前中國要化解這些“后遺癥”，應作出三個轉向，即：外需引導轉為內需引導、外延增長轉為內涵增長、外力驅動轉為內力驅動。

據成思危的測算，如果沒有2008年的經濟刺激計劃，2009年經濟的增長將只有2.4%，而實際上增長了9.2%。但過度經濟刺激政策也帶來了一系列的負面效應，如過量投資引發產能過剩，加之外需減少，導致庫存積壓；投資效益下降，2009年投資增長系數只有0.3%；環境成本大大增加。此外，大量貨幣投放的結果之一是造成了通貨膨脹，之二是地方債務迅速增加，之三是資產泡沫上升。

為此，成思危認為當前應努力實現三個方面的轉變：

第一，外需引導應向內需引導轉變。成思危認為，這首先要提高人民群眾的購買力，讓大家有能力消費，而這個過程中需要做一些制度性的安排。第一個安排就是要讓人民群眾的收入普遍增長；第二是要讓工資和CPI掛鉤，現在30個省市最低工資已經和CPI掛鉤了，但是整個工資還沒有。隨著勞動生產力提高，勞動者收入也要提高。

成思危還認為，推進信用消費也很重要，多數銀行貸款是貸給政府、企業，貸給個人部分只有15%，還主要是房貸，國外銀行貸款百分之六七十是貸給個人。信用消費實際上是把未來的收入拿到今天來用，這個在提高居民購買力方面有一定的作用。

第二，經濟增長方式應由外延性增長轉向內延性增長。成思危表示，外延性的增長就是做加法，要增加生產能力就建一個新廠，也能拉動GDP，但是它不能夠提高每個人所能創造的社會財富。而內延性增長是從提高效率、降低成本等方面來提高每個人所能夠創造的財富，這也是最重要的。

成思危計算，中國制造業的從業人員大約是兩億人，2011年工業增加值是18萬億，即平均每個人創造九萬元增加值，這個增加值，政府通過稅收拿一部分，企業留一部分，然后再給個人。“如果中國不提高勞動生產率的話，永遠只能在低水平、低社保下發展，因為沒有更多的財富來源，所以必須要下更大的力量去提高勞動生產率。”

除了提高勞動生產率外，成思危還提出，要提高資金的使用效率，現在資金周轉效率低了，資金只有通過周轉才能夠產生更多的利潤，現在中國的資金周轉效率和國際相比差別太大。

第三個轉變是，經濟發展應由外力驅動轉變為內力驅動，即從依靠政府的優惠政策、政府補貼等外部因素，轉為依靠職工、人民群眾的積極性和創造性。

成思危表示，改革開放的動力最終還是來于人民，人民有積極性才能夠不斷努力工作，不斷地創造更高價值。對于內生性動力的提升，就是依靠創新，政府要鼓勵各方面的人去創新，不僅是技術的創新，還有管理的創新、制度的創新。再從長遠一點來說，就是依靠教育，要想提高職工的素質，從更長遠來說要提高人民群眾思想、文化、道德水平，培養創新型人才，提高整個國民素質。