波蘭確實在歐盟與其他國家關系的特性、強度及發展中發揮影響力。2011年美國總統奧巴馬訪問波蘭時,奧巴馬只訪問了歐洲的四個國家,他一共只對外國出訪過9次,美國已經承認了波蘭的影響力。共和黨總統候選人羅姆尼在他跨大西洋出訪時,對波蘭進行了訪問,這也強調了波蘭的重要性。
我們的地理位置在過去的經歷中一直是個禍根?,F在我們逐漸把它作為一種恩賜。波蘭可以成為新、老歐洲的橋梁,連接東西南北的要沖。
如同中國,我們相信友好、穩定的鄰國關系至關重要。通過與維謝格拉德集團成員國的共同努力,我們自豪的制定了東部伙伴關系計劃。我們希望中國會成為“信息與協作組織”的一員,這個組織更為人知的名稱為“東部伙伴關系計劃之友”。
歐盟是中國主要的貿易伙伴。我們的關系對世界經濟穩定至關重要。公平性將是全球化未來和歐盟-中國關系的決定性因素。問題是平等的競爭條款能否被接受,或是否有人會試圖損害平等競爭。假如有一種病毒能夠嚴重破壞世界經濟,損害過去三十年所取得的巨大發展,那這種病毒就是“轉基因”的貿易保護主義。這種病毒比過去更難診斷因為它不僅涉及貿易關稅。今天,保護主義可以以各種形式存在,如:出口補貼、規則壁壘、侵犯知識產權。這意味著保護公平合理的游戲場成為歐盟和中國必須參與的最重要工程。
我們,歐盟和中國所需要的是更適合我們抱負的,并且反映我們不斷增強互相依賴的合作機制。我們自2007年就“伙伴與合作協議”進行談判。我相信現在正是簽訂該協議的好時機。這樣一個全面、有法律約束力的協議在我們的合作遇到棘手問題時將會派上用場,以幫助我們取得突破,并在其他關鍵領域創造新入口。公共采購的互相開放性,對歐盟將特別有益。波蘭在這一領域內對中國公司的開放領先于歐盟,即使在此過程中出現過意外問題。
波蘭和中國有很多共同點。兩國都位于東西南北各方的十字路口。我們有過被其他列強統治的苦難歷史。19世紀,當波蘭被瓜分而從地圖上消失時,波蘭人民保持了對中國的巨大同情和尊重。我們共同擁有第二次世界大戰的悲慘經歷和記憶。今天,我們經濟的活力與現代化的積極性同樣齊頭并進。我們雙方都希望利用我們的頁巖氣儲備,分享我們在開發與生產中的經驗。
過去20年的經濟社會轉型把我們雙方拉得更近。中國和波蘭都是勇敢的現代化改革者。波蘭也許沒有同等的經濟發展增速奇跡,但我們認為我們也是成功案例。如同中國是一個正在崛起的世界強國,波蘭是地區強國。最近《華爾街日報》市場觀察的一篇文章把波蘭稱為歐洲的新老虎。
經濟上,我們改革首要的任務是釋放人們的企業家精神。我們把大部分國有資產交到個人手中。我們現在有167萬家注冊公司,其中99.8%為中小型企業,提供了67% 的工作崗位,并創造了約半數的GDP。華沙證券交易所成立于1991年,已成為中東歐最大的交易所,領先于維也納等成熟市場。自開端之日,我們就建立了謹慎的措施,避免過度借貸和將來的麻煩。措施之一就是1997年通過的《憲法》中引入了前所未有規定國債界限的條款。保持債務低于GDP60%以下,幫助波蘭避免了2008年以后的世界經濟和金融危機的影響。因此,波蘭不需要任何量化寬松、增發貨幣或刺激政策等措施。
但是成功不是事先注定的。中國和波蘭都需要進入現代化進程的下一個階段。你們在討論重塑經濟模式,我們在探索創造新的競爭優勢。我們兩國都要在價值鏈上提升。創新、品牌創造、技術進步在日益擁擠的國際環境中對我們來說是一種必要。你們有十二五規劃,而我們有波蘭2030年長期戰略。我們應該思考如何利用新建立的戰略伙伴關系作為現代化的工具。法治、監督機構、國有企業的私有化和商業化,以及地方政府自治改革和城市化,在這些領域我們都可以找到令彼此獲益的經驗。
不論我們之間差異如何,加深我們的戰略伙伴關系都令我十分激動。我堅信建立一個波-中政府間委員會是推動各領域合作的重要步驟。這種機制有潛力成為我們政府機構和企業代表的最重要的交流平臺之一。今年溫家寶總理訪問波蘭已經取得了巨大的成功。溫總理在經貿論壇上的發言表達了中國推動雙邊貿易平衡增長的承諾,力爭在5年內翻一番。我們不應讓這一勢頭減弱。我們雙方需要在經濟、工業、基礎設施、科學和技術合作方面確實產生“特大豐收”——這是引用家寶總理的話。
我們已經完成了最困難的任務。中國成語如是說,“千里之行,始于足下”。讓我們呵護雙邊關系,不要讓忽視破壞雙方合作和文化開放所能收獲的利益。
(本文系波蘭外長拉多斯瓦夫?西科爾斯基在“中國-歐洲:新時代的新途徑”,中國-中歐4國智庫圓桌會議上的開幕演講稿。)
