經濟觀察網 記者 劉金松 異地高考最受關注的莫過于京滬。9月5日，上海市教委巡視員尹后慶在上海市政府發布會上表示，上海將按照此前國務院通知的要求，在年底前公布進城務工人員隨遷子女在上海參加升學考試的方案。

隨遷子女升學考試即通常所說的異地高考，隨著進城務工人員規模不斷擴大，隨遷子女完成義務教育人數不斷增多，這一問題日益突出。

根據此前國務院辦公廳轉發教育部等部門《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作意見》的通知的要求，各省、自治區、直轄市有關隨遷子女升學考試的方案原則上應于2012年年底前出臺。

國務院批復教育部等四部委意見，在國家層面，首次為解決異地高考問題提出了具體要求。人口流入較為集中的京滬等地何時出臺政策，將如何設置準入門檻，自然也成了關注的焦點。

尹后慶表示，上海市將會按照通知的要求，抓緊制定和出臺進城務工人員管理制度，并在管理制度的基礎之上研究制訂與進城務工人員管理制度相銜接的隨遷子女在上海參加升學考試的方案。

按照通知要求，上海將統籌考慮隨遷子女父母在上海合法穩定工作、合法穩定居住、繳納社會保險等情況，綜合了這些情況之后來確定隨遷子女是不是達到在上海中高考的條件。

對于放開異地高考后，可能會占用本地錄取指標，從而使本地學生利益受損。尹后慶表示，所謂“戶籍人口與非戶籍人口”的利益矛盾，不會成為方案考慮的主要問題，況且根據需要，增加高校招生指標也完全可以做到的。

據尹后慶介紹，上海方案設置的核心問題是城市人口過快增長與城市承載力的矛盾，防止上海人口過快增長，并且使得人口的增長與城市承載力保持平衡，是上?？沙掷m發展的需要，也是保持上海對全國做出更大貢獻的需要。因此，異地高考方案的制定既要符合上海人民的利益，也要符合全國人民的利益。把地方和國家的長遠利益一致起來予以考慮。