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  • 今日觀點08.29:勞教廢立
    導語:勞教廢立 精神衛生法 微笑官員

     

    勞教廢立

    背景:據中國之聲記者從權威部門獲悉,在甘肅、山東、江蘇、河南的四個城市正在進行勞教制度的改革試點,試點工作由違法行為矯治委員會負責,此項試點是根據最高人民法院等十部委關于印發《違法行為教育矯治委員會試點工作方案》的通知進行的。

    作為司法改革一部分的勞教制度改革,與中國在其他改革上遭遇的要么只能小修小補,要么另起爐灶疊床架屋,唯獨不能廢除原有不合理制度的困境有很多相似性。今天的問題恐怕在于,再多的事件,再多的吁求,似乎都很難真正影響到一個制度的存廢。勞教制度可不可廢,如何廢,不過是改革的問題、動力、難度混雜的表象之一。

                                                                                                              ——《長江日報》

    勞教制度的存廢,絕非簡單的法律問題,改革勞教制度更應當算積極的政治影響、社會影響的“大賬”,而不應僅看部門利益等“小賬”。 期待將來在試點經驗的基礎上,啟動立法改革,通過立法對勞動教養進行司法化、法治化改造。唯有如此,才能脫胎換骨,適應國際人權公約及我國法治發展的要求。

                                                                                                              ——《新京報》

    勞教制度走到今天這一步,歷史功能早已完成,到了退出歷史舞臺的時候了。畢竟,一個法治的時代,豈能與反法治的制度兼容?一切有悖于法治理念和原則的,都需要納入法治的邏輯下改造。

                                                                                                              ——《華商報》

    問題的焦點在于作為勞教制度的替代品如何既能納入法治的軌道,又破除勞教“自偵自審自判自執”的弊端。若僅僅將“勞教”換成“違法行為教育矯治”這一新鮮的名詞,而在程序設計上仍沿襲以往,則將仍是“穿新鞋,走老路”的新瓶舊酒,注定難以得到公眾的支持。

                                                                                                              ——《廣州日報》

    精神衛生法

    背景:8月27日,精神衛生法草案提交審議。對比一審稿,對于嚴重精神障礙患者的診斷和復診程序,二審稿做出三項修改:明確鑒定的性質為醫學 鑒定,而非司法鑒 定;刪除患者可以要求復診、鑒定的相關規定;復診程序由二次鑒定改為一次鑒定,即患者或者其負有監護職責的近親屬,如果對復診結論有異議,無權提起重新鑒 定。

    讓精神病診治與公共權力相隔離,理論上并不十分合理,然而說白了,這是因為社會對公共權力的信任度不夠,實質問題是公權力失范問題普遍存在,而目前 卻又無 法找到很好的規范與監督辦法,那么兼顧社會利益與患者權利的兩全方案也就不存在,“強制收治”便只能取消。但我認為,待民主法制社會建設走向成熟時,這一 條或許還是要恢復的。

                                                                                                              ——《南方都市報》

    人們擔憂的是,這種籠統的立法并未掃除如下實踐障礙:作為“精神障礙患者”是否符合具備行為能力的原告資格?被強制收治失去人身自由后該如何提起訴訟?法院如果不受理怎么辦?對于是否患有精神疾病司法如何認定?很顯然,有效的司法保護機制還需要更細致的設計。 

                                                                                                              ——《京華時報》

    從選取監護人、精神病鑒定到強制安置,法官會本著“精神病人也是人”的審慎態度,多方聽取意見,不僅是監護人、醫生,還包括病人本身,再作決定。司 法必須退出鑒定領域,避免“既當運動員又當裁判員”的 尷尬,但應當有效介入其他過程,以司法公正保障精神病人的權益,《精神衛生法》有必要考慮這個方向。

                                                                                                              ——《廣州日報》

    微笑官員

    背景:陜西一名官員在延安車禍現場面露微笑的照片被人傳到網上,引起了不滿。該官員隨后又卷入爭議漩渦,大家的關注點轉移到他在不同場合所戴的手表上,這些手表都價格不菲。

    官員“微笑”照被關注,應該首先好好檢討一下,官員的責任意識和媒體素養。網絡上盡管也有非理性的聲音,但不應低估網民的素質和民眾監督的熱情。

                                                                                                               ——《新京報》

    最怕的不是官員戴名表,而是官場與坊間在價值觀上無法整合。一方面,社會在進步,社會觀念在與時俱進,可是,官場中的主流價值觀準確來說是官員實際表現出來的價值與意識,有時卻顯得很是“穿越”;另一方面,“尊嚴”、“幸福”等字眼寫入政府工作報告,我們的某些官員卻是“油鹽不進”,漠視生命、無視尊嚴之 事常有發生,這才是最大的社會問題。

                                                                                                              ——《法制日報》

    “名表門”其實是話語權失衡的副產品,它驗證的仍是官方輿情應對能力的不足。不直面,就必須承受更多輿論口水與個體發掘。只可惜,類似糾雜了太多復雜情緒與指向的輿論事件總是絡繹不絕。公共事件中,官方回應被動、沉默或敷衍,即便應答也顯呆板,凡此種種,并不鮮見。

                                                                                                              ——《華西都市報》

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