經濟觀察網 記者 宋馥李 本網記者從有關部門了解到，國務院已經正式批復設立“中國圖們江區域（琿春）國際合作示范區”，并下發《關于支持中國圖們江區域（琿春）國際合作示范區建設的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》強調，要以創新沿邊對外合作機制為動力，以深化沿邊地區國際經濟合作為抓手，以暢通面向東北亞地區交通運輸網絡為保障，促進邊境地區開發和腹地經濟聯動發展，將琿春國際合作示范區建設成為東北亞地區國際合作開發以及中國沿邊開發開放的示范區。

借港東北亞，內貿可外運

圖們江琿春國際合作示范區，位于延邊朝鮮族自治州（以下簡稱延邊州）內，因其與朝鮮和俄羅斯接壤，離日本海咫尺相望，自1992年起，中、俄、朝、韓、蒙五國共同啟動圖們江區域合作開發項目，示范區以中國對朝鮮、俄羅斯、蒙古的陸路重點口岸以及與朝鮮、俄羅斯共同建設的港口為支撐，可以連通中朝、中俄以及中蒙的鐵路、公路，建設形成東北亞地區快速便捷的跨國運輸大通道和綜合交通運輸樞紐。

今年兩會期間，吉林省延邊州州委書記張安順在接受本網記者采訪時說，經過努力，琿春－俄羅斯扎魯比諾港鐵路已經建成，有待進一步完善通關手續，實施走出去的戰略。今年，朝鮮羅先港公路建設基本完成，延邊州可實現“內貿外運”。也就是說，通過羅先港，延邊在吉林省東部又出現一個新的通道。這個通道打通之后，整個東北有了一個新的出?？?。通過陸海聯運，經過俄羅斯也好，經過朝鮮也好，都可以實現出海。

實際上，延邊在去年就實現了內貿外運，貨物運到羅先港后裝船，運到上海和寧波，實現內貿貨運，降低了物流成本。

一眼望三國，可跨境合作

中國圖們江區域（琿春）國際合作示范區的范圍約90平方公里，包括國際產業合作區、邊境貿易合作區、中朝琿春經濟合作區和中俄琿春經濟合作區等功能區。在支持政策上，《意見》從財稅、產業布局和投資、土地利用、境外基礎設施建設、金融創新、海關監管及口岸建設、人才引進和培養、通關便利、專項資金支持等九個方面賦予了特殊的支持政策。

張安順說，對示范區的定位，首先是開展對俄、對朝工業項目的合作，其次是物流和旅游的合作。今后，在產業合作這一塊，俄羅斯的一些境外的資源類的產品諸如煤炭，在示范區內可以進行加工。在旅游合作項目上，更是大有可為，圖們江出?？诰嚯x延邊州境內的琿春防川，僅僅只有13公里。在旅游線路規劃上，國內游客可以通過羅先的口岸走出去，到達朝鮮的羅津港，實現自駕游，也可以走出去到俄羅斯旅游?？傊?，在琿春這個可以一眼望三國的地方，獨特的邊境風光，是旅游開發的重點。