經濟觀察報 首席評論員 孟雷 中國的“基本國策”是什么？用這個問題問人，幾乎會得到異口同聲的一致回答：計劃生育。寥寥幾人在回答后，會遲疑地反問一句：“四項基本原則”算不算？當然那四個原則他們一般背不全，那些畢竟是政治，離升斗之民的生活尚遠；但是，他們全然明了計劃生育這個“基本國策”，因為，在它實行的這三十多年里，已決定了他們的人生?；蛟S，還將在以后若干年里，繼續決定著他們的獨生兒子或女兒的人生——對于普通人，這無疑是比政治更大的政治。
對這個“基本國策”只能服從，除非通過如下途徑去“規避”它：去國外或者香港生，或者干脆移民；交罰款，在北京大約是20多萬；想辦法把戶籍變更為農村人口，并買通“村兩委”和戶籍警，或許可以多生一個。這些都不是那么容易辦到，即便辦得到，對于誠實的體面公民，也同樣是荒謬和屈辱茍且的事情——要么放棄國籍，要么花錢贖買，要么賄賂謊騙，只為本應光明正大、秉于天賦、付諸個體理性選擇的生育權力。
如此世事，已經持續了三十多年。實際上，在1980年9月25日發出《中共中央關于控制人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》之前的十年里，計劃生育政策已在各地試驗性地推行，在之后更通過國務院條例和《中華人民共和國人口與計劃生育法》的形式成為天條鐵律。
從觀感而論，我想除了國企改革起初的大規模下崗失業，三十年來還沒有一項制度引發過計劃生育一樣的社會反應，“喝藥不奪瓶，上吊不拽繩”、“寧添一座墳，不添一個人”、“該扎不扎，房倒屋塌；該流不流，扒房牽牛”，由此類曾經在廣袤農村地區習見的標語可知其烈度。被下崗潮波及的約2000萬工人的生計和工作權，通過深化改革和建立社會保障體系，在其后幾年逐漸解決；但計劃生育“計劃”的則是全體公眾的生育權力，迄今已是兩代人。1980年中共中央《公開信》中，曾特意寫明，“到三十年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”，而三十年過去，并無變化跡象，這可從剛剛發布的《國家人口發展“十二五”規劃》中得到印證。
但是，要求改變的聲音畢竟多了起來。最近在互聯網上，越來越多人參與進一個公開呼吁中國應適時調整現行生育政策的行列中，其中多有各界知名人士，人口學者易富賢則牽頭把這些談論匯集，作為向當局的諫言。不妨引述幾例：
中國經濟增長的未來，有一個因素至關重要，那就是計劃生育政策。這個政策不改，中國就無法維持近年來的高經濟增長率。中國現在的人口生育率低于正常的人口換代速度，老年人正在迅速增多。這項人口政策必須盡快改變。——羅納德·科斯（芝加哥大學教授，1991年獲諾貝爾經濟學獎）
無論從個人，國家，全世界的立場看，都應該廢除計劃生育。——茅于軾（著名經濟學家）
由于計劃生育，近20年來中國嬰兒出生率大幅下降，未來勞動力短缺會成為阻礙經濟發展的嚴重問題?，F實中我們知道基于無知和利益的政策是互補關系，很多情況下既得利益總是披著很強的理論外衣。——張維迎（北京大學教授）
把自由生育權歸還給老百姓！——梁中堂（原國家計生委專家委員、人口學家）
放開生育控制已不是可有可無的問題，而是迫在眉睫。如果現行政策不馬上改變，20年后，中國的勞動力短缺和老齡化問題將非常嚴重，中國社會將不堪重負。——張二力（原國家人口計生委規劃統計司司長）
我國人口的增長在上世紀末就已經下降到很低的水平，在生育率已經接近極低水平的時候，處罰“超生”家庭與人口的正常發展是矛盾的。為了國家和社會的前途，我們必須改變現有的生育政策！時代在改變，人們對傳統的家庭、婚姻和生育制度的價值觀也在改變，再過幾年，我國必須采取鼓勵生育和保護兒童和婦女的社會福利政策，才可能阻止生育率繼續下降。——游允中（原聯合國統計司副司長，主管人口和社會統計）
我了解的事實是：中印兩個大國，印度三分之二是35歲以下年輕人，中國則相反，再限制生育麻煩大了。——展江（北京外國語大學教授）
我亦不能免俗，摘出的只是名流表態，毋庸諱言是因他們的聲音更易被聽到和重視；而攸關十幾億公眾的權力，國家的前景也將由這十幾億人創造和承擔，茲事體大，萬難輕忽。
中國在2000年前后，已進入老齡化社會，伴隨而來的后果已在顯現。8年以前，我在鄙報寫社論《基本國策的下一步》時，這個問題還少有媒體能做公開的談論，但實際上，同期的中國城市特別是大城市例如上海，人口負增長已經持續了數年，預計2030年，這個城市每兩人中就有一個65歲老人?？上攵?，冰山就在不遠處潛伏等待，在資源配置、教育、勞動力供求、社會保障、養老、醫療等所有方面，將對中國社會產生巨大的沖擊，而這個國家似乎仍然懵懂無畏，如自詡不沉的泰坦尼克般迎頭撞去。
立于桅頂，守夜人有瞭望警醒之責，并不怕擾人酣夢：我們以為，對一個國家來說，“人口戰略”無論如何不應僅等同為“少生戰術”；而任何“基本國策”的根本目的，亦應僅在于維護每一個公民和他家庭的權利、自由與幸福，舍此而論，安有它哉？若非如此，則“世易時移，變法宜矣”！
