軍事視界

王曉夏

媒體人

yourwxx@hotmail.com

4月16日，菲律賓和美國在南中國海舉行的“肩并肩”例行年度軍事演習，因中國海監船和菲律賓海岸警衛船的對峙事件，成為了輿論關注的中心話題。

數千名美國士兵參與的演習，似乎成為了美國在中菲兩國南海爭端中支持菲律賓的最好象征，而演習內容也具有相當的針對性，演習將模擬菲國油氣鉆井平臺在受到“恐怖襲擊”等安全威脅下，如何保衛并重新奪回油氣田。

與此同時，北方的另外一場例行演習，也引起了各方關注。

4月15日，包括俄太平洋艦隊旗艦“瓦良格”號導彈巡洋艦在內的艦艇編隊開始南下黃海，將在22日參加代號為“海上協作—2012”的俄中聯合軍事演習。俄方稱演習的內容將包括打擊海盜和反恐，而中方則稱作，“海上聯合防御和保交（保護海上交通線）作戰”。盡管強調各有差異，兩國海軍戰艦將共同演練海上補給、通過危險水域、使用各種武器攻擊海上和空中目標、聯合搜救、為發生事故和遇難艦船提供幫助等課目。

如果說美菲、中俄兩場看似“相干”，且具有各自針對性的演習讓人們產生無限遐想，那么本月初的一則商業新聞卻能讓這種想象冷靜下來。

據俄天然氣工業公司透露，該公司已與越南初步達成協議，雙方將合作開發位于南海的兩個區塊的天然氣資源，其儲量估計分別達556億立方米和251億立方米，俄方將持有合資公司49%的股權。

自身在南海擁有重大利益的俄羅斯，怎么會為維護中國的南海利益和第三國發生直接沖突呢？

蘇聯時代的“南海利益”

事實上，蘇俄在越南乃至南海的利益由來已久，蘇聯時代，戰略利益主宰著蘇聯的對外政策。

對于越南之于蘇聯的戰略價值，鄧小平在1979年訪問美國時曾有這樣的描述：“（越南）是蘇聯戰略部署的一部分，蘇聯在這一帶的做法有如一個啞鈴，一頭通過越南搞印支聯邦，推行亞安體系；一頭是通過控制阿富汗、伊朗、印度南下波斯灣。連接兩者的馬六甲海峽，蘇聯也正設法加以控制。這樣，蘇聯在西太平洋和印度洋的擴張就連成了一體。”

這樣的描述不無根據，因為一個世紀前的沙俄就曾為了能“飲馬印度洋”和英國在中亞腹地阿富汗，甚至在西藏展開過激烈的爭斗，推行“大俄羅斯主義”的蘇聯依然有此野心。

盡管最終蘇聯并沒有能夠南下印度洋，但隨著中越關系的變化，使得蘇聯和越南走得越來越近。蘇聯如愿以償獲得了金蘭灣這一溫暖水域的不凍港，由此蘇聯太平洋艦隊的活動范圍延伸到了南海。

如同時下人們關注美國航母的動向一樣，在1979年，為了策應對越自衛反擊戰中的越南，蘇聯太平洋艦隊的航母編隊也曾游弋在南海向中國展示武力。值得一提的是，當時中美關系正處于解凍期。為此，美國也在南海海域增派了艦艇對蘇聯航母編隊進行監控。當時，香港記者為了印證這一猜測，在美國艦艇編隊在香港停泊期間，在酒吧采訪美國海軍官兵時，向來沒有忌諱的美國大兵一反常態地對此問題避而不答。

蘇聯和越南的結盟，使得蘇聯在戰略上獲得了巨大的優勢，原本困頓在日本海以北蘇聯太平洋艦隊，因為越南的敞開懷抱可以沒有顧忌地將活動范圍延伸到了中國南海。

就在蘇越兩國安全戰略走到一起的時候，作為補充的兩國經濟合作也同期展開，開發南海石油成了自然的選擇，但此不經意的選擇卻刺激了越南覬覦中國南海的野心。

早在法國殖民統治期間，法國人就對越南及周邊海域進行過石油和天然氣勘探，并一度進行小規模開采。到了上世紀60年代后期，在西方石油公司的幫助下，在南方大陸架發現了一些含油、含氣的地質結構，但并沒有取得實質性進展。

1975年越南解放南方地區后，并沒有急于趕走西方石油公司。越南當局同法國、西德和意大利三家石油公司進行了合作勘探，這三家公司陸續開始在南海大陸架進行鉆探，但很多鉆井都是枯井，只有意大利通用石油公司采到了一些油氣，但儲量并不值得開采。

隨著1979年中國發動自衛反擊戰后，越南完全倒向了蘇聯，和西方石油公司的合作也隨著這一政治決定陡然中止。

1980年7月，蘇聯和越南簽署了關于越南南方大陸架勘探開采石油、天然氣的合作協定。次年，雙方又簽署了關于建立石油、天然氣聯營企業的協定，由此蘇越石油公司（Vi-etSov　Petro）正式成立。

1984年，雙方在南方首次發現石油，讓雙方看到了希望，隨后蘇聯又同越南制定了新的計劃，希望在20世紀末使得越南由石油進口國轉身成為石油出口大國。但此雄心壯志，受當時蘇聯已經衰弱的國力所限進度緩慢，此時不僅蘇聯的投資不足，而且石油技術老化，難以滿足當時勘探開采的需要。為了減小蘇聯的經濟壓力，蘇聯甚至壓制越南更改雙方的分利模式，這引起了越南方面的極大不滿。

這種狀況直到1988年越蘇石油公司從3000米之下的花崗巖層抽出高質量石油，豐厚的收益才使得情況發生了改變，但此時，蘇越雙方對南海石油的開采已經越界，侵犯到了中國的南海主權利益。

在蘇聯幫助下，逐漸品嘗到石油利益的越南也改變了其對南海的主權態度。越南開始采取寸步不讓、寸土必爭的海洋政策，越南成為東盟國家中唯一宣稱擁有南沙群島全部主權的國家，也是目前非法占有中國島礁最多的國家，其侵占中國領土的企圖和快速的擴軍步伐，對中國國家利益構成了嚴重威脅。

俄羅斯轉身“市場”

新生的俄羅斯繼承了蘇聯的遺產，同時也包括在越南和南海的利益。唯一不同的是，俄羅斯放棄了宏大但虛無的戰略利益，進而堅持現實利益，同時兼顧戰略利益的對外政策。

此時，俄羅斯的軍事安全戰略已經從“全面防御”和“積極防御”，退守到為“積極遏制”。在“新舊威脅相互交織，國際戰略安全形勢趨于復雜”的新環境下，俄羅斯不僅要成為國際政治領域的“制定者”，在世界經濟體系中也要成為“得利者”。

在“積極遏制”的戰略要求之下，俄羅斯以核遏制為基礎，依靠軍事力量遏制各種威脅，并通過在全球各個地區顯示實力和存在進一步加強遏制能力，以強硬的態度維護和實現俄羅斯的國家利益。

俄羅斯不再謀求對南海的戰略利益，而意在通過“市場手段”進而追求現實利益，這無疑意味著武器貿易和油氣投資。因此，俄羅斯放棄了繼續在金蘭灣建立軍事基地，因為其產生的“巨大戰略意義”沒有每年省去3億美元的租金來得實際。

盡管俄羅斯海軍官員常常公開宣示要恢復金蘭灣軍事基地，但俄羅斯高層卻沒有對此表示過贊同，即便有所暗指，那也不過是實現其他利益企圖的方式而已。

此外，俄羅斯并沒有礙于“中俄戰略伙伴關系”的道義，而放棄對越南加大軍售力度，同時也加大了對南海油氣資源的投資力度。

首先，俄羅斯歷來高度重視武器出口和軍事技術合作，不僅能夠獲得十分豐厚的軍火利潤，更是顯示政治影響力的重要手段。

俄羅斯對越南的武器出口，不僅顯示出越南對于俄羅斯的重要性，而且也顯露出中俄戰略伙伴關系中的“不穩定性”。事實上，恰恰是后者的原因，導致了俄羅斯對越南的倚重。

隨著上世紀90年代中期，越南開始加大對軍事現代化的投入，俄羅斯隨即和越南恢復了關系正?；?，并越來越成為其最重要的軍事合作者。1995年，俄羅斯與越南恢復了因蘇聯解體而一度中止的軍火貿易，當年兩國的軍火貿易額為27.9　億美元。

從1995—2010　年，俄越兩國軍火貿易額累計達到236億美元，占越南武器進口總額的89%，越南也成為俄羅斯第五大武器出口國。俄羅斯對越南的武器出口，從最初的導彈快艇、戰斗機到地空導彈、多用途導彈，再到導彈護衛艦、常規動力潛艇，其技術含量不斷躍升和提高，作戰效能得以倍增，而這些?？瘴淦鳠o疑為越南和中國的南海爭端增加了討價還價的砝碼。

值得注意的是，在俄羅斯的默許下，擁有大量俄式武器和技術的印度也和越南簽署了一系列軍事合作的協議。2011　年9　月，據印度媒體報道，印度向越南出口“布拉莫斯”巡航導彈的非正式談判已經開始，而這一武器系統是俄羅斯主導下的合作項目。

2008年，越南國家主席阮明哲訪問莫斯科期間，以簽訂政府間備忘錄的方式將兩國的軍事與技術合作戰略延續到了2020　年。此后，這一合作力度和廣度無疑將更多地取決于中國。

同樣基于中國因素，俄羅斯可以將越南作為支點，進一步擴大其在東南亞及周邊地區的影響力。一方面，進一步擴大對東盟國家的武器出口；另外，進一步加強俄羅斯與東盟國家的聯系，擴大在本地區的影響力。之所以這樣做，不僅僅因為俄羅斯對中國經濟騰飛的顧忌，更基于自身在南海尤其在越南的石油利益。

早在2009年，俄羅斯天然氣工業股份公司與越南國家油氣集團公司就簽署了戰略伙伴關系，隨著俄羅斯本土油氣資源儲量的下降，俄羅斯開始在全球范圍內增加油氣資源儲備，其足跡遍布非洲、南美、中東、中亞等富油氣地區，資源豐富的南海自然是其目標所在。

基于種種因素的考慮之下，介入南海事務必然是俄羅斯最終的選擇，即便這一選擇將和中國產生不快也在所不惜，而中俄軍事演習也只是“為演習而演習”。

“這次軍演除了有針對美國和日本的含義外，雙方還想通過軍演發出一個信號——兩國間的軍事合作沒有停止，因為外界一直猜測兩國由于相互猜疑，軍事領域的合作似乎停了下來。”俄羅斯學者對于這次中俄軍演這樣評價道。

對于“冷戰”前后為何俄羅斯改變了其在南海地區的戰略手段。國際政治學者愛德華·勒特韋克（Ed-ward　Luttwak）的見解或許最能說明這一切。

因為在他看來，“世界上除了那些遭受不幸的地區，即因為純粹的區域性或內部原因而發生武裝對抗或國內沖突的地區之外，冷戰的終結正在持續削弱軍事力量在國際事務中的重要性……每一個人，看起來都已經同意：商業手段正在替代軍事手段——可以任意使用的資本取代武力，民用技術的創新取代軍事技術的進步，而市場力量的滲透取代了軍營和軍事基地。”

盡管，只有武器和石油的俄羅斯其商業手段單一而匱乏，但由此產生的效果，卻不能不讓世人側目。

南海是個“秀場”

相比之下，中國對東盟的貿易力量遠遠超過俄羅斯，但在南海困局之中，要么聽到政府的外交譴責之聲，要么就是民間沆瀣一氣的喊打之聲，除此之外乏善可陳。

盡管從感情上，我們無法回避南海作為中國主權一部分的事實，但從理性和現實出發，南海顯然已經超越了簡單的地理概念。

澳大利亞海軍學者約翰·里夫在總結過去500年間亞太海上戰略的演變歷史時，總結出這一區域五大特點。

第一，該地區是平衡海洋與陸地力量的杠桿；第二，亞太海上交通線和咽喉要地具有重要的戰略價值；第三，軍事強國正通過海軍外交以及部署海軍和海軍陸戰隊，不斷加強在該地區的軍事存在；第四，各國不斷在該地區進行著小至治安維持，大到各類強度不等的戰爭和軍事行動；第五，通過掌控該地區，可以占有各種資源產地、控制石油等能源的運輸和開采。

正是基于這些，南海天然地成為了一個時代的“秀場”。從1500年開始，葡萄牙人、荷蘭人、英國人、英國人、日本人、美國人先后通過戰爭，主導著這一地區。無可辯駁的是，每一次地區主導權的倒手，無疑伴隨著全球霸權新時代的誕生。

在中國無法撬動時代更迭的時下，如何智慧地利用各種力量來獲得現實利益，遠比堅持虛無縹緲的戰略利益和名義利益更加有效。