經濟觀察網 記者 胡蓉萍 北京報道 中國銀行3月28日發布中國經濟金融展望季報。報告認為，當前信貸規?？偭科蛯⒃斐晒I生產和固定投資減少，宏觀經濟減速風險加大。為穩定增長，貨幣政策結構性調整的必要性顯著增大。

中國銀行認為貨幣政策針對特定行業的結構性定向寬松是防止經濟下滑的關鍵。在房地產貸款及融資平臺貸款規模不可能大幅增長情況下，信貸需求主要取決于其他行業，尤其是政策重點支持領域，如保障性住房、水利、鐵路等基礎設施建設，中小企業等。中行同時建議，在外匯占款減少，貨幣乘數變小的背景下，存款準備金率繼續下調既顯得必要而且迫切。另外，中行建議在經濟減速明顯的情況下可以考慮降息，但近期降息的必要性不是很大。

截至2012年2月末，國內銀行業金融機構累計人民幣貸款余額為56.2萬億元，同比增長15.2%，增速顯著下降，其中，2月當月新增人民幣貸款僅為7107億元，比1月份進一步下降274億元。如果按2012年全年人民幣新增貸款8萬億元計算，目前信貸投資增速低于按全年3:3:2:2的季度投放比例預期，信貸規?？偭恳部傮w低于預期。

中行認為，前2個月信貸規?？偭康陀陬A期既有信貸需求不足的主要原因，也有貸存比等指標制約銀行信貸供給的政策性原因。

2011年10月以來，金融機構外匯占款連續減少，導致央行通過外匯占款渠道增加基礎貨幣投放貨幣的機制發生變化。盡管2012年1月份恢復增長，但增量僅相當于去年月均值的60.8%。在金融脫媒、民間融資不斷泛濫背景下，商業銀行吸收存款能力日益減弱進一步加大了銀行的貸存比壓力。

中行預計，二季度銀行信貸規模將可能增加。一是地方融資平臺有條件展期政策有望在近期出臺使平臺貸款規模上升。二是房地產市場小幅回暖，金融機構對首套購房者的信貸支持力度加大也將促使房地產貸款出現增長。三是隨著存準率下調累積效應的逐步顯現以及對貨幣政策寬松的預期，銀行資金面進一步寬松，信貸供給能力會得到增強。四是由于利率在2月份由負轉正，居民的儲蓄意愿將得到回升，存款有望實現較快增長。

中國銀行戰略發展部博士后甄峰對本報記者表示：“融資平臺和房地產是我國經濟發展，尤其是投資方面的重要支撐，從目前的趨勢看，地方政府的發展也是國家政策所支持的，比如市政債的推進等等。”

中行戰略部副總經理宗良則表示：“房地產行業和地方融資平臺貸款的需求少了，醫療衛生、保障房、中小企業反過來更多了?？偭孔兓徒Y構調整是深層次的，長遠來講是有很大的意義，但是短期會造成經濟下滑風險。”