經濟觀察網 孫樂 孫威威 各位好歡迎收看本期橙色視點。如果有一個機會，你可以提一個議案，那么你的愿望會是什么呢？有沒有人大代表征詢過你的意見么？兩會的議案中體現了你的利益訴求么？本期節目我們就一起來關注正在召開的兩會中的那些議案，看看今年兩會的人大代表提案與往年又有哪些不同？普通民眾又都最關心哪些提案呢？
十一屆全國人大五次會議和全國政協十一屆五次會議分別于3月5日和3月3日在北京開幕。參加“兩會的”的人大代表和政協委員來自全國各地、各行各業，他們通過廣泛的民意征詢、調查研究，將基層老百姓的聲音帶到兩會。據人民網展開的會前網絡調查顯示，最受網友關注的位列前三的議題分別為“社會保障”、“收入分配”以及“醫療改革”。而過去三年來一直備受關注的“反腐倡廉”，今年只排到第七位。
主持人： 看見今年兩會人民網的會前調查當中，看到收入分配的民意調查排名上升到很前面了。而反腐倡廉問題（關注度）就往年有所下滑，您覺得這種民意的變化意味著什么呢？
孫樂：收入分配問題，主要不是“分配不均”，而是“分配不公”，也即“同工不同酬”、權力參與分配的問題。大家對此的關注說明人們已經越來越感受到了收入差距過大所帶來的貧富分化問題，尤其是在通貨膨脹嚴重的時候，這種生活壓力所帶來的不公平感會特別強烈。這也可以解釋為什么現在為什么那么多人會有“仇富”“仇官”情緒。
腐敗其實也是導致收入分配不公的一個重要原因。反腐倡廉為了什么？人們想要一個清正廉潔的政府，最終目的也是為了生活更好一些，待遇更高一些，能夠得到更公平的機會，也就是收入分配更公平。所以，可以說現在的人們更務實，當然，也不排除另一種可能，就是大家對反腐已經沒有太多的信心，不太相信反腐倡廉的效果，害怕一個倒下還有千萬個站起來，所以不如就關注最終的結果。
主持人：雖然會前的網絡調查顯示，“社會保障”“收入分配”“醫療改革”在網友關注熱點中排名前三。不過其他話題的意義也同樣重大。2011年的中國經濟可以用“不容易”來形容。去年以來，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。在這樣的大背景下，讓物價降下來，讓錢包鼓起來不僅是普通民眾的愿望，也同樣是兩會上，代表委員們關心和熱議的話題。
人大代表趙林中認為，中央經濟工作會議提出了穩中求進的總體要求，非常符合國家的實際情況。他建議在經濟發展放緩一點的時，進行結構性的調整，從而實現轉型升級，建造一些新的利潤增長點。
人大代表劉剛表示，穩中求進并不是停下來，還是要進，但是要求穩。特別要處理好金融方面的一些問題，關鍵要做好宏觀調控，正確地處理好速度、結構和物價三者之間的關系。
政協委員茅永紅認為，穩增長就是保民生，讓老百姓口袋里的錢能夠鼓起來，不讓老百姓的錢貶值。對此，在大力發展實體經濟，解決中小企業和實體經濟的融資難的問題上。
人大代表周家貴建議，要在減稅上和減負上給這些中小企業以制度性的保障。
人大代表吳翠云認為，加大對中小企業的扶持力度，必須在金融政策上給予中小企業更多的平等待遇，同時政府還應該降低市場準入，給中小企業更多的投資機會。
這些提案，都在兩會期間備受關注。其實不管是提案還是人大的議案，我們更加關注的是它的質量，我們都期待看到這些提案內容對社會的實質性推動。
孫樂：今年的全球經濟形勢很不好，歐債危機愈演愈烈，美國還未從金融危機中恢復，國內通脹壓力巨大，無法接受如08年的經濟刺激計劃，在國內外經濟環境都不容樂觀的情況下，7.5%的GDP增速目標客觀上符合當下嚴峻的經濟形勢。
過去我們一直講保八，從2005年開始，政府工作報告連續八年把GDP預期增長目標定在了8%，可以說8%的經濟增速基本上成了政府承受底線，可高不可低。這樣傳遞給地方政府的信號就比較模糊，是保增長還是促轉型呢？最后，基本上地方政府都選擇了保增長。這也是為什么這么多年來，一直在談要轉變經濟增長方式，雖然有些成果，但并沒有實質性的改變。
今年的政府工作報告中，政府把GDP的預期增速定在7.5%，這本身就是政府在釋放一個信號，經濟增長已經不是政府追求的首要目標，接下來將重點推進經濟結構調整。而且今年是一個很好的契機，在經濟形勢好的時候，經濟結構調整的動力往往不足。但今年在通脹和減速的雙重壓力下，很可能會形成倒逼機制，逼迫企業轉型升級。
主持人：近年來，關于明星提案、議案的話題頗受各界關注。早在2011年，劉翔就曾因沒有提案被質疑，如今，作為人大代表的楊威，面對“5年0議案”的質疑，以“學習”的態度來回應輿論，不禁讓人錯愕不已。
代表或委員本身承載著民意的重托，必然要對選區的民眾負責，那么，就應該放下身段來傾聽民眾的訴求，這方面，民眾的智慧絕不可低估。試想，如果我們的代表和委員們認真履行了職責，真正傾聽了民眾的訴求，在兩會召開的時候怎么可能連一份提案或議案都拿不出來呢？
孫樂：無論是人大代表還是政協委員，這種身份不是一份榮譽，主要是一種責任。既然你在這個位置上，就被賦予了參政議政的使命，就應該代表你的利益群體發出聲音，表達訴求。5年0議案什么意思？難道是體育界沒有任何問題？運動員對現狀都很滿意？這種0提案，意味就是他放棄了為體育界爭取權益的機會。
這并不是針對楊威，其實是，有一些代表和委員根本不理解他們的“代表”身份，沒有想過他們“代表”些什么。當然還有一些人，由于工作忙，也沒有時間履行代表的職責，對于這些的人，建議他們最好能主動辭職，把機會留給其他更適合的人。
主持人：其實大多數中國人的愿望，就是能讓生活更好一些，待遇更高一些，遇到的麻煩更少一些，正是這些最樸實、最基本的訴求，最終構筑成一個國家的國民愿景。我們希望每年的“兩會”，代表把問題提出來之后能夠得到確實的解決。也希望代表委員們通過走訪調查民意征詢等方式提高提案的質量，切實推動兩會所產生的積極效果。好感謝收看本期節目再見。
