經濟觀察網 記者歐陽曉紅 實習記者梁宇琦 兩會期間，全國政協委員、社會福利保障界委員、合眾人壽保險股份有限公司董事長戴皓力推個稅遞延型養老保險試點工作。

無獨有偶，全國政協委員、中國人民保險集團股份有限公司黨委書記、董事長吳焰此前也在兩會上有相關提案，二人共同呼吁建立主要依靠個人的養老保險制度。

戴皓在《關于加快推進個稅遞延型養老保險試點工作的提案》中指出，解決老齡化所帶來的養老問題，在國家提供基本養老的基礎上，只能依靠個人。

隨著中國老齡化社會步伐的加快，國民養老問題日益嚴重。按照聯合國的預測，到2030年，中國60歲以上人口將達到3.4億，占比將達到24.4%，中國全社會的老年人口撫養比將達到40%，即100個20-64歲的勞動力要撫養40個65歲以上的老人。

戴皓認為，我國人口眾多，老年人口基數大，國家有能力解決的也只能是社會的基本養老，要想保證國民退休后的生活質量不下降，主要還得通過國民自己購買商業養老保險來解決。因此，發展個人稅收遞延型商業養老保險有重要意義。

另外，他認為，發展個人稅收遞延型商業養老保險，在完善我國社會保障體系的同時，也有利于擴大內需、改善民生和促進實體經濟發展。

首先，由于居民對未來的醫療、養老、教育等存在較大擔憂,居民儲蓄存款長期居高不下，消費意愿不強，這是導致我國內需增長乏力的主要原因。目前，醫療和教育問題正在逐步解決，但養老問題嚴重滯后。發展個人稅收遞延型商業養老保險，能夠有效地拉動內需，釋放存款。

二是有利于改善民生。鼓勵個人購買個人稅收遞延型商業養老保險，有利于做大我國養老體系的第三支柱，完善社會保障體系，提高國民退休后的養老生活水平，真正實現老有所養。

第三，有利于促進實體經濟的發展。養老基金規模的擴大，為國家積累了大量的長期建設資金，有利于支持實體經濟的發展。

目前，國家以及政府主管部門已經就實行個稅遞延型養老保險制度達成了共識，但是，由于具體的操作層面的困難，這項政策還沒有真正實施。

戴皓建議，希望在國務院領導下，由國家發改委牽頭，以財政部和國稅總局為主，中國保監會參與，盡快出臺相關政策，擴大試點范圍，從而加快試點步伐。

個稅遞延型養老保險，是指投保人購買個人養老保險時，保費在稅前列支，在領取保險金時再繳納個人所得稅。由于在購買保險和領取保險金的時候，投保人處在不同的生命階段，邊際稅率有較大的差異，從而對投保人而言是一種稅收優惠。