經濟觀察網 記者 劉金松 實習記者 李媛媛 2012年實現財政性教育經費支出占GDP比例達4%的目標，已獲得普遍樂觀預期。但對完成質量及后續連續性，也有不同聲音。

3月2日，由長江教育研究院、人民教育出版社舉辦的第五屆“北京·長江教育論壇”上，全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇表示，“對4%目標的實現要采取謹慎的態度，確保貨真價實的實現，而不是簡單地做數字游戲。”據其介紹，目前很多地方出現了一些苗頭，把不應該算作財政投入的部分調劑過來，并不是實實在在的投入。

周洪宇認為，“建立教育經費長效保障機制比考慮目標更重要。” 在其向全國人大提交的《關于建立教育投入長效保障機制，進一步加大教育投入的十條建議》中，即有制定中國《教育投入保障法》，強化教育財政投入法制建設，從法律層次上保證教育投入的內容。

實現4%的目標之后，周洪宇建議進一步提高財政性教育投入占GDP的比重，即確立2020年實現財政性教育投入至少占GDP 4.5%,爭取達到5%的新目標。周洪宇表示，4.5%的目標并不是一個過高的期待，是一個比較可行并且具有可持續發展的目標。 

“不僅要提出一個新目標，還要建立一個新的長效保障機制，這比簡單提出一個新目標更為關鍵，更為基礎，更為重要。”周洪宇介紹說，此次提交的十條建議，就是要通過以“生均教育經費指數”指標強化地方政府投資責任，確保地方財政投資到位；落實“教育經費單列”，減少專項教育轉移支付；建立多渠道籌集機制；完善投入監督機制，提高教育投入績效和使用效率；建立合理的學前教育成本分擔機制；確保義務教育財政公平充足；優化職業教育和高等教育投資結構；制定中國《教育投入保障法》等措施，確保經費合理使用，并建立長效保障機制。