經濟觀察網 曾榛/文 “團購電影票擬不低于7折”的“指導意見”讓剛消停沒幾天的廣電總局電影局再次成為網絡熱點。一老外朋友問我，廣電總局是干嘛的？還真給我問住了，看了30多年電視電影，竟從來沒有搞明白這個問題。我說，準確的定義我不知道，我只知道他們封殺過我很喜歡的明星，給人趕到香港、好萊塢那些烏合之地去了，不過據說混得不錯；他們禁播過不少我特想看的電影，害得我熬紅了眼睛上網下載；后來下載網站也讓他們給關了，逼得膽小如鼠的我豁出去頂風作案買盜版，因為那些片子在國外都得獎了；當然也有不少外國大片得到恩準上映，可悲催的是，我還沒來得及去看，就給國產巨制“讓路”了；看電影太麻煩，那就看電視吧，可剛碰上個有趣的欄目，又被“三俗”了；今兒好不容易撿到團購的便宜，讓我這種囊中羞澀的人也可以到電影院奢侈一把，影票團購也歡樂躍居團購行業銷售亞軍，可他們又跳出來指導漲價了……終上所述——我真不好意思說，但我的確是這么想的——廣電總局似乎就見不得咱小老百姓太開心，是專門和人民娛樂過不去的。

經過反思，我批評了自己的武斷和覺悟太低，也后悔在網上跟著那些“閑得蛋疼”、“無聊部門從不干好事”、“吃飽了撐的”等惡毒評論后面起哄架秧。廣電總局電影局這樣一個堂堂國家職能衙門，拿著納稅人的銀子，怎么會無聊到空穴來風，無事生非呢?“不低于7折”一定事出有因。細讀日前電影局向中國電影發行放映協會、中國電影制片人協會發出的《關于進一步規范電影市場票務管理的指導意見》，終于看出點眉目。其實電影局不是要和咱老百姓過不去，而是想通過限制最低票價來打擊如今愈演愈烈的“偷、漏、瞞報票房”現象。先不管電影局是不是像某律師說的那樣搶了物價局的“生意”，有行政越權之嫌；也不管這樣做有沒有違背“社會主義市場經濟的基本法則”；會不會違反《價格法》和《反壟斷法》，涉嫌制造卡特爾搞壟斷?？傊?，電影局初衷是美好的，用心是良苦的。畢竟，《大武生》被偷票房，韓庚的粉絲也是很生氣的。

請原諒我的糾結，我轉念又想，是否大家都愿意為“不低于7折的團購電影票”埋單，就能徹底杜絕“偷、漏、瞞報票房”現象？ 愚以為，非也。首先要搞清楚，票房為什么被偷，又是怎么被偷的？影院與片方“利”字當頭，偷得花樣百出：1，賣甲片的票，卻打乙片的名。因為不同影片，影院與片方的分成比例不同。對于影院來說，熱門影片分成比例小，冷門影片反而分成比例大，他自然想把票房偷挪到分成比例高的影片上。也有片方或明星希望擴大宣傳，也會勾結影院制造虛假票房，大不了多繳8%的稅，名氣帶來的后續收益遠大于這點小投入。2，非系統售票，比如手寫票、油印票、團購票、會員票。廣電總局規定，影院要獲得商業放映資質就必須安裝由廣電核準的計算機聯網售票系統，以便銷售記錄實時上報到廣電總局電影專項資金辦公室，由此統計、發布票房數據，片商與影院也據此分賬。但只要繞開系統出票，影院想把票房算在哪部片頭上都可以，或者干脆不計入分賬票房。3，更狠的，系統出票后瞞著觀眾手動退票，影院獨吞票款。由此不難看出，無論電影票價定多高，無論團購是否存在，都無法阻擋上述偷法大行其道。這本來就與票價高低無關，而是職能部門監管得不得力，懲處不得法的問題。自古神仙打仗百姓遭殃，衙門抓錯人也是常有的事。各位力挺低價團購的親們，盡管我們不該為影院、片商的利益之爭埋單，但作為和諧社會的一員，還是應該對電影局表示寬容與理解，至少他們不是無聊得故意找茬，只是無能地好心辦壞事而已。