經濟觀察網 葉匡政/文 自去年10月下旬以來，電視臺就像驚弓之鳥，廣電總局各種限令和禁令不斷。在“限娛令”和“限廣令”后，最近廣電總局再頒對“境外影視劇”的禁令，境外影視劇禁止在黃金時段(19：00-22：00)播出，每天播出的境外影視劇，也禁止超過該頻道當天影視劇總播出時間的25%，境外影視劇的長度在50集以內。此外，對電視欄目介紹境外電視劇，也做出了苛刻的限制。這里的境外影視劇，不僅指國外影視劇，也包括港澳臺的影視劇。

很顯然，此次禁令的出臺，與“限娛令”“限廣令”之后，各電視臺尋找新的收視熱點有關。娛樂節目限制播，“限廣令”顯然等于限制了國產電視劇的質量和數量，這種情形下，性價比較高的“境外影視劇”無疑是一個不錯的選擇?？梢韵胂?，去年10月份后，各地方電視臺對境外影視劇的需求量一定大增，這大概是此份禁令出臺的背景。

和“限娛令”“限廣令”一樣，我個人完全無法理解這類禁令。應當說，中國電視劇市場經過這么多年摸索，已相當成熟，是播娛樂節目，還是播國產或境外電視劇，或者插播多少廣告，各地方衛視早已摸出了自己的規律，形成了自己的風格。對這樣一個完全能夠自治的市場，完全沒必要通過“一刀切”的禁令來進行管理。電視劇不好看了，廣告插播多了，觀眾也不傻，自然會拿搖控器投“棄看票”。如今的電視臺早已對如何管理自己的頻道，形成了各自嚴謹而系統的策略與評估方式。這類禁令一到，意味著各電視臺多年來積累的市場經驗與策略全部失效，需重新摸索出一套新的規則。這等于無端破壞了市場的自我成長和自我調節機制。

禁播境外劇從表面上看，是為了實現國產劇的壟斷。但因有“限廣令”在前，如沒有足夠的廣告時間，來支付優秀國產劇的高成本，結果勢必是減少各地方電視臺的收視率。廣電總局似乎并不在意這些禁令之間的邏輯矛盾。即使實現了國產劇對黃金時段壟斷，也只會讓國產劇的質量越來越差。因為壟斷的危害是顯而易見的，對文化產品同樣如此，沒有了境外劇的競爭和比較，加上對廣告的限制，只會讓國產劇市場淪落得更快。

電視在新世紀之后，隨著網絡和視頻分流，已變得越來越弱勢，只對中老年人有吸引力。奇怪的是，廣電總局似乎對此從不在意，從未有任何振興市場的舉措，卻一直在通過各類禁令打壓這個市場。從禁帝王劇戲說劇、到禁諜戰劇反腐劇，到今天的禁境外劇。然而，隨著各種禁令、限令越來越多，熒屏并沒顯出高雅跡象，不僅節目越來越難看，反而給人以世風日下的感覺。

一個直觀的感覺是，廣電總局這類禁令，目的是想減少各地方衛視的收視率，其中有央視利益糾纏其中。雖說央視同樣也受禁令限制，但因為央視承擔著傳播國家意志的功能，它的電視劇以及節目的形態、內容，顯然沒有相對寬松的地方衛視能吸引收視。隨著央視收視率下滑，廣告份額也在減少。這些年一些地方衛視憑借電視劇作拳頭產品，使得收視率和廣告收入都在大幅上揚，如安徽衛視80%收入都是依靠電視劇廣告，年廣告額增長過億元，2006年廣告額已近9億元。各類禁令、限令無疑削弱了很多地方衛視播出優質電視劇或娛樂節目的能力，自然也影響了它們吸引廣告的能力。全國商家每年投放到電視臺的廣告是相對穩定的，地方電視臺一旦失去一些魅力招牌，廣告客戶自會向央視回流一部分。這從央視2012廣告招標額就可看出，超過了140億元 ，也創下了18年新高。應當說，廣電總局的各種限令，對這個成績的取得功不可沒。

此外，禁播境外劇對文化的傷害也不可小視。從1980年引進的《大西洋底來的人》，到其后的《血疑》《排球女將》，包括大量的港臺電視劇，都對中國的精神、文化和社會意識的形成，都產生過重大影響。文化的繁榮來自于視野的開闊和思想的自由，如果人為地堵上了文化交流的渠道，也等于變相地打壓了國家文化生長空間。不同的文化雖然特征不同，但很多價值認知是相同的，它們必須在一種開放、寬容的狀態，才可能互相影響、吸收和揚棄。如果處在一種封閉狀態，任何文化形態都會走向衰亡。如果一些境外影視劇體現的也是對自由、愛、生命以及美的追求，我們為何要把這類影視劇人為地與民眾隔絕呢？最終只會讓各種投機的假文化和偽文化產品大行其道?？磥砥鹦麚P的是“和諧”內容，但實質上破壞了一個國家自由的文化生態，最終只會讓本土文化變得更為孱弱。

寫過《娛樂至死》的波茲曼早就說過，電視雖削弱了書本給人的理性話語，但它的情感力量，同樣是真理的一種新修辭。人人都知道電視中“垃圾”居多，但這些“垃圾”的存在，恰恰成為一個時代美德的來源和精神自由的保證。因為在任何知識和文化中，善和惡、雅和俗都是糾纏在一起的，只有通過比較才能感知。一旦我們強行剔除了各種俗文化，人們對善和雅也會失去判斷力。各種文化樣式能交給民眾的，就是這種對善惡、雅俗的自覺辨別力。我們說一個人的美德，就是指這種自我判斷和選擇力，它不可能生長在無知的土壤中，更不可能依賴別人的強制而獲得。

同樣，一個文明而尊嚴的民族，也絕不會靠各種禁令和限令成長起來。