經濟觀察網 記者 馮娟 十二五規劃提出了居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率同步，把民生提到了幸福與尊嚴的層次。很多地方政府也提出了要創建幸福城市。那么該如何定義幸福民生，應該怎樣了解中國現在的民生現狀到底是怎樣的？我們應該如何建設一個幸福的民生中國呢？全國政協委員、中國改革發展研究院院長遲福林在經濟觀察報2011年觀察家年會上提出，應當加快推進以民富優先為導向的轉型與改革，把13億人的巨大消費潛力轉變為現實消費需求。這件事情不僅對重要經濟轉型有決定性的影響，而且對未來公民社會的可持續發展也有重要的影響。

遲福林：今天有經濟學家公開對我提出的民富優先提出了批評甚至是上綱上線。有的人說他挑撥了國家和老百姓的關系。我這里講了這幾條是有針對性地提出來的。為什么要提出走向民富優先？和大家討論三個問題。第一，以民富優先來扭轉當前的增長主義傾向。我們要增長但不要增長主義。因為當前從現實的情況來看，我們應該總量擴張的思維方式是官員目前的主要思維方式。所以形成了某些帶有一定傾向或者是比較突出的增長主義傾向。那么我把它做了四點概括。第一，以追求經濟總量為目標。第二，以擴大投資規模為主要任務。第三，以土地批租和上重化工業項目為突出重點。第四，以行政干預和行政推動為主要手段。這樣一個增長方式應該說在短期內或者是相當一段時期內推動了經濟的快速增長。但與此同時也帶來了不平衡、不可持續、不協調的重大隱患。所以，在我們國家現實的條件下不能沒有物，需要追求物的增長，增長是一切發展的前提。沒有增長我們就沒有資格來談論其他，問題在于增長不等于發展，等于不能夠代替一切。尤其是不能用階段性的經濟增長來掩蓋中長期結構性的矛盾問題。我們為什么要轉變經濟發展方式？轉變經濟發展方式的實質在哪里？就主要是把總量導向的發展轉變為國民收入民富優先導向的國民收入的發展，以走出一個靠老百姓消費為主導的發展新路。

從我們現實的情況看，無論用什么方法什么指標衡量，我國貧富差距呈現出一個擴大的趨勢，比如，2010年我國最低工資只有平均工資的21%，世界平均值是50%。我們國企高管的工資是最低工資的98倍。而世界平均值只有5倍。所以這樣一個貧富差距不斷擴大的趨勢有可能形成經濟社會轉型的高風險。遲福林提出，能不能以民富優先來緩解和縮小貧富差距。

遲福林：這樣一個貧富差距的形成有多方面的原因。這是我們發展過程中產生的。在我看來，它是與總量導向的經濟增長方式相同的?？陀^來說承認也好或者是不承認也好，重點有三個快：第一，GDP的增長長期快于城鄉居民的實際增長。今年我們頭11個月財政收入增長在28%左右。今年我們整個的GDP增長只有9%左右。第二個財政收入長期快于GDP增長。第三，國有資本的擴張長期快于GDP的增長。比如說，2005年到2009年國有資產總額年均增長20%以上。所以，這樣一個以帶有國富優先的增長應該是一個過渡性的增長方式、體制。它有它的歷史貢獻，對改變短缺經濟和解決貧困問題確實有貢獻。問題是到了今天，這樣一個增長第一使國家的生產能力快于老百姓的實際消費能力。因為我們現在主要靠出口來消化這個?，F在歐債危機以后我們馬上面臨這個問題，國家的生產能力快于老百姓的實際增長，所以我們的實際消費率在下降。第二，勞動報酬因為長期偏低或者是逐步走低，這樣一個投資增長是優先于資本的，所以如果不實現國富優先向民富優先轉型的話，我們貧富差距擴大的趨勢是難以解決的。