微評語：

他看上去文質彬彬，但嫉惡如仇；他是一個警察，更是一個孩子的父親。為了那些被拐賣的孩子，4年來，他東奔西跑，將4萬名罪犯繩之以法，還孩子一個完整的家，他此生最大的夢想就是天下無拐。這個社會需要這樣的父親，這個國家更需要這樣的警察。

微語錄：

2007年4月29日，安徽鳳陽縣4歲女童樊文靜在上海市寶山區唐家橋暫住地玩耍時被人拐走。上海公安機關立案偵查，查明薛慶恩（男，28歲，山東梁山縣人）有作案嫌疑，并對其上網追捕。2011年12月，薛慶恩在河南落網。經專案組審查，在山東梁山縣楊營小學解救被改名為薛靜靜的樊文靜，送還其親生父母。

2011年12月28日

接送流浪孩子回家專項行動日前，國務院批復同意建立由民政部牽頭的流浪乞討人員救助管理工作部際聯席會議制度。12月26日，流浪乞討人員救助管理部際聯席會議第一次會議在京召開，民政部部長李立國指出，要開展“接送流浪孩子回家”專項行動，力爭到2012年底基本實現城市街面無流浪乞討未成年人目標。

2011年12月27日

今后將堅持對拐賣兒童犯罪“零容忍”的政策，不間斷地組織打擊行動，直至天下無拐。

2011年12月7日

流動兒童和留守兒童是拐賣兒童犯罪侵害的高危人群。一方面，家長要認真履行監護職責，另一方面，有關部門和基層黨政組織也應采取措施，讓這些兒童能夠入托入學，不給人販子以可乘之機。

2011年12月5日

周末這兩天加班，今天案件有重大突破。剛回到家，很高興。順便告訴大家，今天是我生日。有木有沒睡的？同樂。

2011年11月7日

全國拐賣犯罪多發地區均應借鑒河北邢臺的做法，一方面發動群眾，嚴打拐賣犯罪，另一方面，主動防范，減少拐賣發案。

2011年11月5日

【提醒：父母教育子女應注意方式方法】2010年5月11日，安徽淮南潘集分局接報兒童蔡志遠下午放學后失蹤，遂立案偵查，采取多種措施查找。今年6月28日，在田家庵一網吧找到蔡志遠。經查，蔡志遠因父母對其嚴厲管束而心生不滿，去年離家出走后在田家庵一帶以撿拾廢品為生，因對父母不滿而從不與家人聯系。

2011年11月1日

凡記得自己幼時被拐的人員，請與所在地公安機關聯系，采血檢測入庫比對；失蹤被拐兒童父母亦請報案，并采血檢測入庫。檢測費用由公安機關承擔。

2011年10月23日

在第六屆全國救助管理站站長交流會上，民政部要求各級民政部門、各救助保護機構，切實貫徹落實國務院的部署，在工作理念和工作方式上著力實現 “三個轉變”，即變“自愿受助”為“主動救助”，變“簡單接送”為“兒童優先”，變“批評教育”為“教育矯治”，不斷完善流浪未成年人救助保護體系。

2011年10月20日

經濟觀察報 陳勇 李芊/文 這一年，微博成了熱門詞，人們見面第一句都是“你有微博嗎？”。在網絡橫流的時代，微博已逐漸融為了人們生活中的一部分。而對于陳士渠來說，微博是公安機關開展打拐工作的一個幫手，很有價值。

他今年38歲。玉面，戴眼鏡，一級警督，職務是公安部打擊拐賣犯罪辦公室主任。他最常說的話是，繼續努力，警民利用微博聯手，盡早實現天下無拐。

四年前，公安部打拐辦成立，當時還是二級警督的陳士渠被任命為打拐辦主任。4年來，這個單位成為全國被拐婦女兒童家屬的希望寄托。而他東奔西跑，一次次從人販子手中將孩子抱回。

為此，許多人販子對他恨之入骨。

2011年11月7日，周末，那是他的生日?；氐郊乙呀浳缫?，雖然沒來得及過生日，但依然高興，因為案情有重大進展。微博上粉絲欽佩他的敬業和執著，紛紛送上深夜祝福，那一刻，他覺得很快樂，再累都值得。

這個生日的印記讓他越發堅定，他立志讓天下無拐，把所有的精力和身心都投進了工作，通過一張漂亮的成績單讓社會看到希望。

用他的話來說，我不僅是名警察，也是一個父親。

為了孩子而來

每天再晚，陳士渠都會上網看看微博，除了更新微博外，更多是在查看那些給他提供線索的信息。

12月24日，首屆政法微博與社會管理創新峰會在京舉行。峰會公布了政法官員微博影響力排行，陳士渠位居榜首。

陳士渠表示，開微博實際上便于公安機關聽取民意，2011年公安部推出了一系列前所未有的措施，來深化打拐專項行動，其中有很多建議便是來自微博。

在他看來，開通微博之后，不僅加強了公安機關與群眾的溝通，還能密切聯系群眾，搜集更多的線索，更營造了一個比較好的輿論氛圍。

以前有一些群眾認為孩子找不回來公安機關是有責任的，但是在微博上看到公安機關采取了很多措施來健全打拐機制，而且找回來了很多失蹤被拐的兒童和婦女后，他們對公安機關也從不理解轉變為理解和支持。

陳士渠說，未來還將繼續通過微博這個平臺加強互動，讓中國的打拐工作取得更好成效，早日實現天下無拐。

自從2009年4月全國開展第五次打拐專項行動以來，全國共破獲拐賣婦女案件16137起，拐賣兒童案件11777起，共打掉7025個犯罪團伙，刑事拘留49007人，解救被拐兒童18518人、婦女34813人。

擔任打拐辦主任前，陳士渠在公安部辦公廳工作，之前是在刑偵局犯罪對策處工作。讀書時，碩士專業是刑事訴訟法，博士專業是證據學。

2000年，被抽調參加第四次全國打拐專項行動后，陳士渠寫了一篇論文《打擊拐賣婦女兒童犯罪的形勢與對策》。在文中他點出了當時打拐工作存在的兩大困難：一是“基層公安機關打拐經費困難”，二是“安置、遣返工作難度大”，并給出一個結論，如何建立健全科技含量高、信息傳遞快、責任落實、協作有效，能夠及時發現和打擊人販子，迅速解救被拐賣婦女兒童的“打拐”新機制，已成為全國公安機關的一項重要任務。

當時的他可能也想不到自己有天會再和打拐聯系在一起。

2007年上任后，他的第一項工作是半年時間的調研。這次的結論是婦女兒童被拐對一個家庭的打擊是毀滅性的，是社會不穩定因素，公安部門必須創新機制，不斷加大打擊防范力度，保障老百姓安居樂業。

經過一系列梳理后，陳士渠主持起草了《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃（2008-2012）》草案。這個計劃從政策層面上解決了反拐的治本問題，即綜合治理。2008年，該文件正式生效，這份國家級反拐工作指導文件，確定了此后5年中國反拐核心內容，涵蓋預防、打擊、受害人救助、遣返及康復、國際合作等反拐工作的各個領域，并首次提出“建立集預防、打擊、救助和康復為一體的反拐工作長效機制”。

在陳士渠的帶領下，打拐不僅局限于國內，更加強了國際間的合作。2009年12月，中國加入了《聯合國禁止販運人口議定書》，這是世界上最主要的一個反拐公約，2010年的3月份正式對中國生效。此外，還和越南、緬甸簽署了雙邊的打拐協定，開展國際打拐合作，其中包括聯手打擊拐賣犯罪，解救受害人。

2011年11月27日，第五次全國婦女兒童工作會議上，溫家寶總理親手給他和所在單位頒發了“全國實施婦女兒童發展綱要先進集體”的金色匾額。在后來接受媒體采訪時，陳士渠說，我是警察，也是一個父親，我所做的這一切都是為孩子而來，只愿天下無拐！

建章立制

四年來，通過國家反拐行動計劃有效的推進，打拐反拐的長效機制也在逐步完善。

從拐賣兒童案件偵辦一長三包責任制、來歷不明兒童摸排機制、兒童失蹤快速查找機制以及全國打拐NDA信息庫的建設，在陳士渠的努力下，這一系列新措施成效顯著，提高了打拐反拐工作水平，有力地遏制了拐賣犯罪的蔓延勢頭。

但就目前而言，單純的打拐依然是解決不了拐賣犯罪問題，需要綜合治理，這其中就包括宣傳、防范、救助、康復。另外，拐賣犯罪特點是跨區域大范圍流竄作案，需要投入警力、經費很多，且事后需要協調的救助、安置等工作也很多。

今年10月，經過近半年偵查，中國警方遠赴非洲安哥拉，在當地警方協助下，摧毀一特大拐騙中國婦女強迫賣淫犯罪團伙，解救中國受害婦女19人，將11名犯罪嫌疑人從安哥拉押解回國。這是近年來中國警方偵破規模最大的一起跨國拐騙強迫婦女賣淫案。這些被害人解救回國后的臨時安置、救助等工作是由民政部門承擔的。“遠赴安哥拉解救，機票昂貴，需要投入很多辦案經費。”陳士渠說，拐賣案件不是跨省就是跨國，目前負責國家反拐行動計劃的相關單位有31個，他所做的就是去協調部委落實綜合治理工作，其中包括預防、教育、救助、康復和國際合作。

此外，為了更大限度地調動警方內部資源偵破拐賣案件，公安部提出的偵辦拐賣兒童案件“一長三包責任制”，即由縣市區公安機關主要領導或者主管領導擔任專案組組長，“由專案組長承擔破案、解救孩子、安撫被害人家屬三項工作，案件不破，責任不能撤銷”。

迄今，針對打拐，公安部已分3批發布30個A級通緝令，追捕重大拐賣在逃犯罪嫌疑人。有犯罪嫌疑人在通緝令發布當天晚上就被舉報并抓獲，目前30個A級嫌犯已全部歸案，有力地震懾了犯罪分子。

陳士渠說，“A級通緝令”是公安系統追逃的“最高手段”，將此規格運用到打拐工作上，表明了公安機關嚴打拐賣犯罪和追捕拐賣犯罪嫌疑人的決心。

另外，全國打拐NDA信息庫建立后，通過信息庫的比對，解決了兒童失蹤被拐多年后身源識別確認難的問題。1800余名被拐多年的兒童通過信息庫找到了自己的親生父母。

愿天下無拐

2011年7月24日凌晨3時10分，陳士渠更新微博動態：“加班結束，回家睡覺。長安街上車很少，氣溫卻仍然高。”當天7時29分，他又刷新微博：“下小雨了，希望能涼快些。收拾行李奔機場出差。”

打拐4年來，睡眠不足4小時的生活作息，是陳士渠的“家常便飯”。

開通微博一年，陳士渠搜集的有效線索超過2000條，每天他的微博動態盡是對轉發給他的案件情況進行回復，雖然回復內容簡潔，但對那些孩子的親人來說卻是一種希望。

在他眼里，預防一定要走在破案前，而微博這個渠道既可以搜集線索，與公眾及時溝通、通報情況，又可以提醒大家注意防范。

目前，他的粉絲已經突破124萬，越來越多尋親的人和媒體關注他。

此外，一些網友也在微博里掀起活動支持他，比如“微博打拐”等等，這些活動都給警方提供了許多有效的線索。但有些網友對于部分問題認識不夠，也給陳士渠他們工作帶來了一些困惑。比如，街頭乞討兒童是違法犯罪問題，但跟拐賣還不是一個問題，許多乞討兒童都是父母或親屬帶領乞討。今年2月9日，珠海公園尋子事件就是一個鮮活的例子，孩子在公園前乞討，父親就在后邊不遠處盯著，沒人時再過去把錢拿走。后來，經網友舉報，民警出動后，將孩子做過DNA比對，才證實是場“烏龍”。

為了懲戒買方市場，今年起，公安部要求，凡是被解救的孩子，如果一時找不到親生父母，一律交由民政部門下屬的福利機構代為撫養，不允許買主繼續撫養。

在陳士渠看來，拐賣犯罪是一個復雜的社會問題，成因很復雜。只有加大力度打擊，強化綜合治理，方能解決問題。

在接受媒體采訪時，他多次表示，如果自己這個打拐辦主任有朝一日沒活干。那時，就真“天下無拐”了。