經濟觀察報 胡樂樂/文 據11月23日《中國青年報》報道，2012年上海交通大學首次推出本科入學申請制，進行拔尖創新人才培養改革試點，蘇、浙、滬高三學生有望直接申請入學——獲得“科技創新潛質人才”自主選拔認定（通過面試和特色測試）后，將成為該校自主選拔預錄取人選，高考成績只要達到當地一本線，即可被該校相關專業錄取。上海交大招生部門負責人表示，在本科招生中試點入學申請制，旨在回歸大學學術本位，探索選才育才新模式。具體招生人數將視情況而定。

有人會說，上海交大的這一入學申請制，其實只是目前國家重點大學在競爭白熱化下，劇烈“肉搏”招攬優質考生的一種而已，“換湯不換藥”，并沒有什么顯著特色，更談不上什么突破。在我看來，上海交大的這一招生新政的重要意義，確實不在于為考生提供了一個新穎的入學通道，而在于為我國大學本科招生改革提供了一個嶄新的概念和未來出路——入學申請制。在此之前，北大清華等國家重點大學雖然也推出了各自的2012年招生新政，但卻沒有明確提出入學申請制這一說法或概念。

西方英美等國大學的招生，上至著名的哈佛耶魯、牛津劍橋，下至一般的學院，都普遍實行入學申請制。每年，各所高校紛紛推出自己的招生計劃，包括學費政策、住宿政策、助學貸款政策、心理援助政策。然后學生根據大學公布的招生計劃，下載入學申請書，填寫后，向幾所甚至更多所大學，投出自己的入學申請書。高校再對收到的這些入學申請進行嚴格篩選，向預期錄取的學生發放預錄取通知書。學生收到后，先貨比三家，最后再選擇一所最適合自己的大學。被錄取者向大學確認將入學后，即可按時報到入學。

由于高校招生人員嚴格堅持學術至上原則、社會誠信和法律體系完善，招生人員違規操作和申請入學者造假，相關人員將付出沉重代價，這確保了大學和入學申請者的切身利益：大學能夠招到適合自己的更優秀的學生，入學申請者能進入更適合自己的高校。當然，像賭博或我國現行的高考填志愿一樣，這樣的入學申請制確實存在由于信息不對稱而造成的對申請者的不利，比如優秀者扎堆使當年某校的入學門檻大幅提高。但由于申請者可以向很多所大學都提出入學申請，所以真正優秀者不會從數量可觀的中意的學校中都落榜。對大學而言，即便有若干預錄取者最終選擇了別的大學，自己也能招到數量基本有保障的學生。

應該說，大學招生實行入學申請制，是一種對學生和大學都十分有利的雙贏辦法。

目前我國現行的大學招生制度，普遍存在對大學有利，而對學生不利的情況。有的省份是高考成績公布前預估分數就填寫大學志愿，有的則是成績出來后再按照分數填寫。對于前者而言，由于預估的差錯，致使考生填報志愿時冒很大的風險。對于后者而言，由于只能選擇數量十分有限的幾所高校，這就使得學生被理想大學錄取的保障系數不能最大化。此外，高校和政府招生辦對投檔的操作，也可能使一些運氣不好的學生的利益受損，例如同等條件下的暗箱操作。而在入學申請制下，學生對高校的選擇范圍之廣和權利之大，都最大化了學生的利益。

需要指出的是，入學申請制加大了大學之間的競爭，這對學生極為有利——各所大學為爭取吸引到優質生源，紛紛推出各種招生優惠政策，學生顯然能從中得到莫大實惠。最近兩三年來，我國國家重點大學的自主招生競相推出新穎的計劃，正是大學之間為爭取優秀學生而展開激烈競爭的結果。其結果是，學生擴大的進入名校的機會。正因為如此，所以我認為，未來我國高校招生改革的方向和出路是入學申請制。當然，要實行，需要不短的時間和完善的配套制度、措施。

（作者為中國海洋大學教育系講師）