經濟觀察網 評論員 田鵬/文 10月18日，鐵道部、鐵道部政治部發出《關于在全路客運窗口廣泛開展“服務旅客創先爭優”活動的通知》，其中對于列車上的盒飯做出了專門要求：年底前北京地區實現屬地化配餐；明年上半年，各局力爭在有條件的地區實現屬地化配餐。優化餐食結構，動車組餐食選擇預包裝盒飯，餐食結構應以冷鏈為主，飯口適當供應熱鏈，普通旅客列車發揮餐車現場制作條件，推行標準化菜譜，推進成品、半成品和凈菜上車。以鐵路局為單位，年底前制定完善餐飲商品管理辦法，健全統一采購機制。各局要明確旅客列車銷售商品品種、商品名錄，按照質價相符的原則，制定合理的價格，向旅客公布，嚴禁銷售“三無”及假冒偽劣商品。要保證旅客列車有2元以下礦泉水、15元以下盒飯等供應，且不得斷供。

這是短短數天之內，小小的鐵道盒飯第二次引起關注。此前是，網友質疑常溫保存且保質期長達半年的“神一般的動車盒飯”。

盒飯雖小，卻是平民的“天”，當屬食品安全的范疇，網友和媒體的關注本是天經地義之事?？墒?，為何鐵道盒飯能在全國各行各業的盒飯中脫穎而出，獨領風騷？

超長的保質期雖是最直接的觸發原因，但平民的日常生活之中，保質期長的食品隨處可見。無論常溫奶還是各類熟食，保質期都不算短。這既是工業化生產所用技術和配方結果，恐怕也有諸多“發展中國家”的特色。

而更深層的原因，筆者認為，還是因為這些盒飯是鐵道部的盒飯。鐵道是壟斷的，鐵道的盒飯自然也是壟斷的。“物美價廉”自然是奢求，在行政權力維持的壟斷經營模式體制，供求關系扭曲，“質次價高”是必須的。

現在鐵道部提出了，屬地化配餐、預包裝盒飯、冷鏈、健全統一采購機制和強制提供平價食品飲料等措施來改進服務質量，如能落實，當然是一大進步。但其中對特殊既得利益的壟斷并未打破。

此次盒飯新政，“鐵老大”的態度并未改變，依然是居高臨下的施予者的姿態。鐵道部心里明白，服務的對象不是乘客，而是另有其人。