經濟觀察報 余似禾/文 石油界有兩個論斷使中國感到焦慮不安：第一，中國是世界第一能源消費大國；第二，中國石油對外依存度超過美國。

今年8月，工信部宣布，中國原油對外依存度達55.2%，首次超越美國的53.5%。輿論認為對外依存度攀升凸現中國的石油安全風險加大。后來國家發改委發表報告稱，上半年我國原油對外依存僅有54.8%，低于美國能源部能源信息署公布的美國1—5月份的61%，從而否定了工信部的判斷。

原油對外依存度提高是中國工業化發展進程中的必然，也是其他國家的前車之鑒。2011年1—8月中國進口原油1.68億噸，同比增長6.37%。預計到2020年，我國石油對外依存度將達60%。進口量的不斷攀升，而且沒有中斷，正說明中國石油安全得到了提升。有人認為，當一國的石油進口量超過1億噸以后，就要考慮采取外交、經濟、軍事措施以保證石油供應安全。

在當今的世界，經濟利益從某種程度已經超脫了意識形態。一般來說，只要認同普適價值，國家對內沒有施行專制暴力，對外沒有侵略行為，沒有受到國際社會的制裁，就可以按照經濟法則在國際市場上自由地買賣石油，也就沒有必要為石油供應而焦慮。印度石油對外依存度近70%。韓國、日本的石油對外依存度接近100%，能源運行依然平穩。

對中國來說，能源安全真正受到威脅的是缺乏完善的石油貿易系統，不具備應付市場劇烈波動給我們帶來風險的防范手段。建立這個系統需要廣度和深度的金融市場支持，否則無法開展石油期貨貿易。

中國長期缺乏重大石油發現，現有油田大多過了生產高峰期。這一局面會使國內原油產量長期保持在2億噸左右。因此，中國必須依靠貿易來保證供應安全。這也是其他國家保障能源安全的通用做法?，F在世界每年的石油貿易量達到20億噸。

除了糾結于石油對外依存度，中國對自己是否已經是世界第一能源消費大國也感到焦慮。去年國際能源署宣布，2009年中國能源總消費22.52億噸油當量，比美國高出4%，首次超過美國，成為世界第一大能源消費國，終結了美國100年以來一直是世界第一大消費國的歷史。

上述消息引起了中國的不安。國家能源局相關負責人隨后相繼公開表示“質疑”，更有專家、學者認為這是某些西方發達國家及其輿論的“別有用心”。時任國家能源局局長的張國寶也認為IEA的數據有誤。他說：“從我們掌握的情況看，它這個數據至少有幾個方面是有誤的，它把農民燒的秸稈兒柴火，按照它自己的估計都算進去了，我認為里頭是有水分的。”

中國有4個部門發表石油數據，國家海關發布進出口量，國家統計局、發改委以及工信部發布能源產量和消費。由于統計口徑不同，產量和消費數據不盡相同。

中國計算原油消費量的方式往往是從理論上用國內原油產量加原油進口量再減去原油出口量得出。這種所謂的表觀消費量不夠準確，因為它沒有包括當月原油庫存的增減。由于多方發布產量數據，且統計口徑不一，國內原油產量和消費量沒有定數。政府不公布庫存的絕對數據，所以我們所知的石油消費量也只能是理論消費量。

現在的問題是，中國對自己是否是世界能源第一消費大國過于敏感。張國寶在年初卸任前的一次全國能源工作會議上語氣有所改變，他認為，2011年中國的能源消費總量可能會超過美國，成為世界能源消費第一大國。盡管如此，中國還是不愿意讓他人去計算得出類似的結論。今年6月中旬，BP被告知取消發布多年的年度BP世界能源統計數據中文版，原因是中國不認可該報告把中國定為第一能源消費大國，盡管此前該統計的英文版已經發布。在BP統計的數據中，2010年中國一次能源的消費總量是24.32億噸油當量，美國是22.85億噸。根據國家統計局的數據，中國2010年能源消費總量為22.75億噸油當量。由此看來，第一、第二之辯也就在1000萬噸油當量的差異，不足以改變消費大國的基本事實。

其實，中國是能源消費第一大國也好，石油進口依存度超過美國也罷，在擁有雄厚金融實力、靈活開放的外匯系統，以及與國際接軌的石油貿易體制的情況下，這兩種情況都不應是引起焦慮的理由，為此焦慮只能是庸人自擾。

（作者為資深能源市場分析師）