經濟觀察報 金晨/文 北京有近30所打工子弟學校被關停，校舍被全部拆除一事之后，一位網友在關注“希望小學”等信息時，發現了“中非希望工程”項目，并把相關信息發到了網上，“盧美美”和這個項目因此進入人們的視野。除了事件本身惹來眾多爭議之外，還有很多網友質疑說：“中國的孩子不管，還要去到非洲建希望小學？”

很多人有這種觀點：“中國是一個發展中國家，自身發展的任務還那么艱巨，為什么還要對外提供援助呢？”那么，中國到底可不可以有對外援助，中國慈善事業應不應該走出國門，與國際化相接軌？

答案是肯定的，中國慈善事業需要國際化。慈善事業國際化，一是開發和利用國際慈善資源，壯大我國慈善事業實力；二是通過對外援助提升我們國家地位和形象；三是可以學習國際慈善經驗，提升慈善專業化的程度，加強社會監督力度和透明化進程。

首先，中國就是慈善國際化的受益者。中國是世界上最大的發展中國家，在最近的30年里，中國累計接受國際無償援助近70億美元，國際金融機構和外國政府援助性貸款超過了1400多億美元。上海蘇州河治污工程、北京地鐵、首都機場等項目都接受過來自國際的資金和技術援助。這些來自國際的大筆資金以及技術、人員不僅僅解決了中國資金上的問題，同時也帶進來了寶貴的技術和管理經驗。

2010年，中國總理溫家寶在聯合國“千年發展目標”峰會上表示，為推動發展中國家民生事業的發展，今后5年，中國將為發展中國家再建設200　所學校，派遣3000　名醫療專家，培養5000名醫務人員，為100　所醫院提供醫療器械和藥品等，援建200個清潔能源和環保項目，幫助他們提高應對氣候變化的能力。

近幾年來，有關中國發展威脅論的各種論調不斷出現。但這些論調都是來自某些西方發達國家，而在發展中國家，很少能看到有人稱中國發展是威脅。這其中有一個很重要的原因，就是發展中國家對中國的發展普遍有一種心理上的認同感，中國擴大對發展中國家的援助，將有利于這種認同感的進一步提升。另外，通過中國的援助項目，讓他們真正接觸到中國的產品，自然能有助于讓他們改變以前錯誤的看法，從而為中國產品在未來進入這些國家打下心理前站。

當中國逐漸變為經濟大國后，世界對中國在國際舞臺上的角色和形象有了新的定義和要求：重建中國新時代的國際舞臺新角色和新形象，作為國際慈善的參與者——中國政府、企業家和NGO都應當有積極表現，這關乎到中國未來的國際形象和全球化方略。

中國走出去，更需要向國際慈善事業學習：第一，學習“全球慈善”的理念。第二，學習國際慈善基金會的資金監管機制和運作方法。堅持公開透明，比如慈善組織的年度賬目和財務報告的公開與上報，要接受來自外部的國際審計，建立具有公信力的捐款流向追蹤機制，慈善機構的信用評級制度等。第三，放開民間慈善組織，讓其不必依賴于政府。發起國際救助不僅僅依賴于政府，民間慈善組織的力量也不可小覷，比如英國的樂施會、臺灣佛教慈濟基金會、無國界醫生等等，而中國內地對第三世界的民間援助活動卻很少，“中非希望工程”是其中之一，如果能做到其承諾的100%透明，財務會通過權威的國際會計事務所進行審計，這個工程將會是一件功德無量的事。首先，民間慈善活動要比簡單的國家性資金援助更容易贏得好感。其次，這是民間外交的新途徑。民間慈善往往比國家性援助更加滲透到受援國，更容易受到當地人民的信任，也更容易促成深層次的了解與合作。

中國慈善走出國門是趨勢也是必經之路，公眾需要把更多視線的放在慈善事業公開透明制度化建設上面，這是中國慈善事業良性發展的必要條件，以保證每筆善款有善始，也能有善終。無論中國慈善事業有再多問題，我們依然要對慈善事業有信心，畢竟中國需要慈善事業，需要向善之心。

（作者為北京大學國家發展研究院EMBA）