經濟觀察報 評論員 張宏 鐵道部新聞發言人王勇平被外放波蘭，再次激起輿論波瀾。對鐵道部自糾其錯的行為擊節贊賞者有之，對王勇平惋惜同情者亦有之，但許多人認為，王勇平只不過是被鐵道部草草“掩埋”的“替罪羊”，公眾的更大關切仍在于鐵道部將如何繼續推進自身改革，通過分拆打破公檢法一應俱全的獨立王國格局，通過政企分離變身為真正市場化的企業，通過運營機制的改革真正做到以乘客為本。

在7月24日的溫州動車事故新聞發布會之前，王勇平給人的印象其實并不差，甚至被視為部委發言人中比較有個性特點的。但在當日的發布會上，王勇平面對著百余名全國各家媒體記者地嚴厲質問，表現令人遺憾，甚至說出“這是個奇跡”這樣讓全國人民恥笑的“高鐵體”言論。毫無疑問，這是王勇平個人的嚴重失職，事后他也曾對記者坦誠地表示道歉。但如果當天的新聞發布會上有鐵道部部長或副部長其他高官在場，矛盾的焦點就不會是他。

至王勇平的調任，鐵道部已經處罰了四位在動車事故中失職的官員。我們樂見鐵道部厲行自糾自查的行為，但我們更期待鐵道部能繼續深挖自身存在的問題，厲行進一步的改革。

鐵道部體制的首要問題在于公檢法集于一身的獨立王國。公檢法集于一身使以往的鐵道部長儼然成為在獨立王國中擁有生殺大權的主宰，社會監督針插不入、水潑不進。從2009年9月開始，鐵道部公檢法系統改革再度啟動，鐵路公安系統的改革已經基本完成，而鐵路檢察院和法院的改革也在進行中。

我們認為，這一改革關系到鐵道部在公眾心目中的形象，因此鐵道部有責任將改革進程置于公眾的監督之下，以更加透明化的姿態來換取民眾的諒解與支持。

其次，鐵道部政企不分決定了鐵道運行的低效率與盲目擴張。由于政企合一，鐵道部既是市場的參與者，又是規則的制定者。因此，鐵道部官員既可以為政績拼命加快工期、大上項目，同時也可以罔顧消費者的利益調配運行車次，將消費者擠到高價的高鐵線路上。鐵道部還不顧自身經營實情大舉借貸，而形成的巨額債務寄望于中央財政的最后援手。

與鐵路背景相似的航空業的改革就證明了鐵道部政企分開完全可行。通過引入更多的投資者和充分的市場競爭，中國的航空業獲得了長足的發展，且成為了民營和國資共同競爭的具有良好彈性的市場格局。早有專家建言鐵道部應實行政企分開，將行政職能并入統一整合調度航運、公路、鐵路、水運、管道運輸五大門類的“交通運輸部”。也只有在政企分開、市場公平競爭的情況下，鐵路領域才可能引入更多的民營及外資資本，為中國鐵路的更快健康發展注入動力。

為此，我們認為鐵道部應及早向公眾公布自身的改革設想與藍圖，并可邀請國內外業內專家進行公開研討，為期待進入這一市場的投資者提供更多信息，也讓公眾看見鐵道部勇于自新的魄力。

其三，鐵道部長期以“鐵老大”自居，因壟斷地位而有恃無恐，官僚氣十足，部分員工對乘客態度惡劣，對消費者的投訴反饋緩慢。盡管國務院已經設立了“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調查組和專家組，對事故原因進行徹查，但鐵道部仍有責任繼續對事故等一些公眾關切予以及時澄清，包括鐵道部自查的進展及對其他失職人員進行及時懲處，以告慰40位死難同胞于九泉之下。

不久前，伊伊的親屬曾發公開信呼吁鐵道部對伊伊傷腿手術施以援手，并在鐵道部及時幫助后再發公開感謝信。我們贊許鐵道部的這種做法，但我們仍期待鐵道部能繼續以此種積極態度回應更多的乘客，最大程度地挽回鐵道部的聲譽。

王勇平被調任，不論是鐵道部危機公關的特殊形式，還是洗心革面的開始，我們都愿意善意地理解為鐵道部厲行自身改革、自查自糾的新舉措。面對公眾和媒體的責問，鐵道部斷不可存傲慢之心，行公關之伎。唯有以更謙卑的姿態、更透明的運作和更大的改革決心與作為，方能告慰死難者于九泉之下，平撫公眾的怒氣，并贏得中國鐵路事業的更優發展。