經濟觀察網 邱兆鋒/文 1964年10月1日，全世界第一條載客營運高速鐵路——東海道新干線正式通車,東海道新干線將日本三大都市圈連接起來，成為日本經濟大動脈。而讓新干線譽滿全球的，除了其高速便利以外，還有其高度的安全性。新干線開通47年以來，迄今沒有發生由列車、系統故障導致乘客死亡的事故，也沒有發生過一起相撞事故，被稱為全世界最安全的高速列車。
那么，新干線何以能造就這個安全的神話呢？其背后無不透出日本堅實的科技水平，日本人踏實嚴謹的工作作風以及公開透明的輿論監督環境。
尖端科技保障的安全
尖端科技保障的安全，我們可稱之為物的安全。日本是一個非常重視工業制造的國家，素有“造物”的情節，因而其工業及電子制造領域的技術也一直處于世界領先水平。他們認為，只要是人，就有可能犯錯，就算有專業的培訓和科學的管理也無法完全避免，因此只有通過硬件技術上的防錯糾錯系統設置，才能做到萬無一失。為此，他們研發出了作為新干線的核心安全技術，主要為自動列車控制系統（ATC）和調度集中系統（CTC）。
所謂的列車速度自動控制系統是由列車自動保護系統（ATP）、列車自動監控系統（ATS）和列車自動運行系統（ATO）三個子系統組成。它可以自動控制列車速度，避免超速、冒進、追撞等事故發生。ATC系統是一個完整的列車速度監督系統，它提供一個連續的運行速度曲線。當列車行駛超速時，剎車設備應自動強制其減慢速度，以確保行車安全。而調度集中系統（CTC）則是運用遠動技術，結合鐵路運輸而構成的遙控、遙信系統對列車運行進行集中控制，具有車次跟蹤、管理、列車記點、實際運行圖顯示、運行報告輸出等調度監督功能。
由于日本還是一個多地震的國家。新干線也曾經發生過因地震而導致車廂脫軌的事故。2004年10月23日，新瀉縣發生7級強烈地震，使從東京開往新瀉的上越新干線列車脫軌，這也是新干線歷史上第一次發生脫軌事故，所幸沒有造成人員傷亡。為此，日本又投巨資開發了全球最先進的新干線地震預警系統，大大加強了防震能力。當今年3月11日發生東日本9級大地震時，僅在東北新干線上就跑著18列列車，但所有新干線都在地震來臨的第一時間減速并停止運行，從而避免了脫軌情況的發生，延續了日本新干線的“安全神話”。日本著名的鐵道專家曾根悟在接受筆者專訪時表示：“如果上行列車脫軌，撞上下行列車的話就非常危險，但是利用支撐物使列車即使脫軌的話也不會偏離原來位置20厘米以外。當然，這個沒有百分之百的把握，如果地震太強烈的話，支撐物本身有可能遭受損壞。但是日本新干線設置了三道防線：盡早獲知地震信息，安全剎車，即使脫軌也不至于不會偏離軌道太多。”
嚴謹實干確保的安全
尖端的技術來源于人類的發明創造，技術的安全應用同樣離不開人的因素。而新干線安全神話得以維持的很重要的原因的就是日本人嚴謹踏實的工作作風，這可以稱為人
日本人對待新干線的態度可以用苛刻來形容。他們對新干線有著最為嚴格的品質管理，并貫穿于整個設計、生產、運營、回收報廢各個階段。在新干線運營的初期，也斷斷續續出過一些問題，而日本政府及社會不放過任何一次改善的機會，絕不允許同樣的錯誤再次發生。同時為了調查實際出現的交通安全事故，日本特別成立了運輸安全委員會，以公正、中立的態度對事故原因進行專業的調查，并促使技術的不斷完善，最終使得新干線的運營日趨成熟。為了更有效管理新干線的運營，日本特別成立了一部《全國新干線鐵道整備法》，從對新干線的定義，到新的建設、大規模改修等都有著法律意義上的明確規定。
此外，日本非常重視公共交通的絕對安全，而絕不盲目追求高速，更不可能為了政績而縮短設計及建造工期。據日本新干線專家介紹，日本把新干線的運營速度控制在絕對安全的范圍內。日本新干線的試驗時速最高已經達到了420公里，但是幾十年來實際運營速度未超過300公里。“日本新干線的第一要素是安全，第二要素還是安全。在充分保證安全條件的情況下，才允許適當的提速。”這種嚴謹的態度和專業的精神無疑值得我們學習。
監督機制帶來的安全
除了先進技術與嚴謹踏實的員工，確保新干線保持“安全神話”的另一個重要因素則是整個社會監督的公開透明以及相關制度的完善，我們可稱之為大環境帶來的安全。
在新干線運營初期，整個日本鐵路都由國鐵壟斷，由于缺乏競爭，開始逐漸陷入虧損境地。為此日本政府在1987年進行了大刀闊斧的改革，將原本國家壟斷的國鐵正式改為民營化。在充分的市場競爭環境下，改革很快取得了成效，大大提高了鐵路營運單位各自的競爭力，同時明確了政府在新干線建設管理體制中的地位和作用，政府職能發生了根本轉變。政府不再負責具體的鐵路生產運營及盈虧，并開始側重行業技術標準的制定、審查制度的完善和宏觀的市場管理。
此外，來自日本社會及媒體的監督作用也不可小覷。一旦涉及到公共交通安全事故，社會及媒體將馬上進行密集的報道，并形成強大的輿論監督力量促使政府和營運方迅速采取行動。同時事故將由專門的調查委員會獨立負責，并會及時將所有調查公開透明，接受公眾監督和質疑。相比起找出肇事者和責任人并給予嚴懲，日本社會及民眾更看重找出事故背后的真正原因，從而研究對策并付諸應用，避免重蹈覆轍。
如今，以新干線為代表的日本鐵路，不僅靠便利性、高速性和安全性贏得了市場，并通過服務細節上的不斷提升和完善得到了旅客的信任和贊譽。目前，日本新干線正致力于技術輸出，試圖搶占前景廣闊的世界高速鐵路市場。
