經濟觀察網 記者 張云 12日，上海稅務網公布了上?！?011年上半年稅收收入統計情況表》，對2011年一季度及上半年的稅收情況分稅種進行了公開。今年上半年稅收收入合計達5535.16億元，比較該網歷史統計數據，同比增長29.68%，增長近三成。而據國家統計局13日發布的上半年宏觀經濟數據顯示，上半年GDP同比增長9.6%。

在各項稅種中，海關代征進口環節增值稅和消費稅、國內增值稅、企業所得稅、營業稅依然占據重頭比例，增幅最明顯的是土地增值稅和房產稅。個人所得稅收入也達到了458.86億元，同比去年的356.03億元有近30%的增長。

調控+清算 土地增值稅增速迅猛

根據網站數據顯示，各稅種中增幅最大的數土地增值稅，去年上半年上海土地增值稅收入為46.24億元，今年上半年該項稅收則高達126.99億元，比2010年全年的96.96億元還多，僅上半年增幅就高達175%。

上半年土地增值稅高速增長可能是上海年初房產調控后續措施的直接效應，根據今年年初上海貫徹國務院新國八條的“滬九條”要求，“要嚴格按照《上海市人民政府批轉市住房保障房屋管理局等五部門關于進一步加強本市房地產市場調控加快推進住房保障工作若干意見的通知》規定，根據不同的銷售價格確定土地增值稅預征率，做好土地增值稅征收管理工作。重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目(具體項目由住房保障房屋管理部門提供)，進行土地增值稅清算和稽查。”

而上海稅務局今年的一項重點工作就是土地增值稅的清算。記者從多個區縣的房產企業獲悉，今年3月份開始，上海多個區縣的稅務機關就要求房產企業配合對已符合清算條件尚未清算的項目開展清算工作，而且要求做到“新賬不欠，老賬還清”，在年底要基本完成各區縣現有及以前未清算的房地產開發項目清算。

“前幾年也一直要求對一些未清算的老項目和新項目進行登記、調查、摸底，不過最后都不了了之，今年是動真格的了。”一家企業財務對記者說。

而據記者了解，房產企業老項目要清算，新項目也不好過。從去年10月起，上海土地增值稅預征率從之前的1%，改為“按不同的銷售價格確定土地增值稅預征率。除保障性住房外，住宅開發項目銷售均價低于項目所在區域(區域按外環內、外環外劃分)上一年度新建商品住房平均價格的，預征率為2%；高于但不超過1倍的，預征率為3.5%；超過1倍的，預征率為5%。”預征率至少一倍的增加，一方面加大了開發商的資金成本壓力，另一方面也帶來了稅收的大幅增加。

房產稅半年同比增幅超50%  個人住房占比微乎其微

根據公布的統計數據顯示，備受關注的房產稅也出現明顯增收。今年上半年上海房產稅收入為51.10億元，比去年同期增長了52.94%。

“雖然出現了非常明顯的增量，但由于官方統計并未細分個人住房房產稅和工業、商業等非住宅類房屋房產稅，因此根據這一數據無法確認個人住房房產稅具體征收情況，也暫時無法就房產稅對樓市的調控作用進行明確判斷。”房地產業界人士表示。

而實際上，根據上海官方統計，截至4月27日，上海市稅務機關認定的應征稅的住房2306套，從3月份上海首筆個人住房房產稅繳納算起，約20筆應征房產稅已經繳納。據媒體分析，即使按照每套住房平均交納5萬計算，上海房產稅試點三個月的入庫稅款只有百萬元左右，全市范圍三個月的稅款甚至遠遠不到上海市的一套房款。