6月23日，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部在北京釣魚臺國賓館發布了“中國節能服務產業發展戰略研究”報告。這是我國官方政策研究和咨詢機構首次就中國節能服務產業發展提出具有政策指導性意見的發展戰略報告。
報告指出，國民認知度低，市場亟待培育；企業規模偏小，資金與技術實力薄弱；融資問題是制約相關企業生存與發展的重要瓶頸；政策專項支持不足，扶持力度有待加強；節能服務業相關的法規制度有待完善等，是中國節能服務產業存在的主要問題。同時，報告認為，“節能超市”模式，有望成為未來全方位整合我國節能服務產業鏈的重要模式和節能服務產業發展的“新引擎”。
成為中國節能服務“新引擎”
    國務院發展研究中心宏觀經濟部余斌部長介紹，節能服務業的發展影響著整個節能減排行業的發展，同時也影響著整個因節能減排而帶動的中國產業的升級。在國家大力發展節能服務業的機遇面前，節能服務業已經進入“快車道”。但客觀來看，目前我國節能服務產業存在著規模小、發展水平低，融資難、政策不完善、缺乏政策支持等瓶頸，“節能超市”模式是未來全方位整合我國節能服務產業鏈的重要模式。這一模式對我國節能服務業商業運作模式創新具有重要的示范作用，未來會在全國大力推廣這一模式，帶動我國節能減排行業發展，有效促進 “十二五”規劃中節能減排指標的完成，促進“兩型”社會的構建，對國家相關部門制定政策都具有極其重要的意義。
    報告執筆人之一、國務院發展研究中心社會部副部長李建偉博士介紹，我國節能服務產業發展迅速，但目前普遍使用的“一對一”模式存在很多弊端，制約了行業的發展。“節能超市”模式是針對“一對一”模式的重大創新，他整合了國內外節能服務領域的優質資源，可以提供全產業鏈的集成服務，與耗能單位實現無縫對接，是目前節能服務機制的延伸與升級。

    此外，“節能超市”可以比較有效地解決節能服務企業的資金瓶頸制約。目前，節能服務企業大多為中小企業，采用“合同能源管理”方式來為耗能單位進行服務。“合同能源管理”面臨的問題在于前期資金投入比較大，回收期長，沒有更多的資金去做更多的項目。“節能超市”這一模式，可以有效地解決資金問題，過去某一個節能服務企業只能以他自己服務的某個項目來融資，很難得到資本和金融機構的認可。而“節能超市”這種模式，集合了眾多項目，具備了與資本和金融機構合作的前提和條件，會更有效地解決“合同能源管理”運作模式的資金來源。
“節能超市”將快速在全國推廣
    光明前景和現實困境的矛盾，激發了企業的創新能力；節能服務供給能力不足與當前社會對節能服務需求出現了巨大的矛盾，也突出了行業整合發展的新需求。據介紹，此次課題報告研究的對象，北京理想偉業節能投資有限公司自主創新的“中國首家節能超市”運營模式，即是誕生于這一背景下。
    據北京理想偉業節能投資有限公司董事長朱彬彬介紹，“節能超市”這一全新的節能服務運營模式，通過整合國內、外節能服務產業的節能產品、技術、項目、資金、人才、服務等優質資源，將上游廠家和中游服務商結成廣泛合作聯盟，為客戶提供系統化、多樣化、可定制的“一站式”節能服務綜合平臺，能夠滿足政府與企業的不同節能服務需求。這一模式已成功運用于安徽、福建等地的多個節能項目。實踐證明，“節能超市”模式對加快節能技術推廣運用、降低企業節能減排成本、加速節能減排進程成效顯著。
    “節能超市”模式的創新之處，在于首次提出了整合資源、集成服務、可定制式服務的節能服務理念，從根本上解決了耗能用戶找技術、找產品、找服務、找資金等諸多難題，大大提高了節能服務的效率。國務院發展研究中心副主任盧中原認為，這一模式是我國節能服務商業化運作的重大制度創新，對加快我國節能服務業發展具有重要推廣價值。事實上，如何整合國內外資源、發展壯大我國節能服務業，也是關系到建設兩型社會發展戰略成敗的重大社會課題。
    據介紹，經過課題成果研討會后，進一步修訂完善的發展戰略報告將收編成書，并提交國家相關機構決策參考。同時，將在全國范圍內大力推廣“節能超市”模式。