經濟觀察報 記者 楊陽 潘愛娟 “一切都正常，沒什么問題?！比朔Q“民工司令”的張全收在電話里面對“用工荒期間公司運轉怎樣”的詢問干脆地說。3月4日晚上8點，他正在深圳機場等待登機，準備第二天參加兩會。
張全收是全順人力資源開發有限公司（下稱 “全順公司”）的董事長，憑借買賣最底層的勞動力而成為供不應求的人力派遣公司老板。
今年兩會前恰巧遇到“用工荒”最嚴重的時候。人力資源和社會保障部近期發布的2010年春季用工需求和就業情況調查分析結果顯示，70%的企業預期今年招工“有困難”或“有一定困難”，比往年上升5個百分點。
當然，今年的用工荒給張全收和他的全順公司帶來了絕好的發展機會。一開年，這家主要提供農民工勞務租賃服務的公司接近2萬名員工都已被各個工廠搶走，甚至還有缺口。
這讓張全收看到了希望，他甚至想到了上市?！鞍压緩男∽龃?，從人力資源進入實業，想辦法上市。我們一直有機會，只是我們不愿意罷了?！?
“土”司令
張全收是個名副其實的草根派“農民工司令”。
1997年，張全收來到深圳，之前他做過磚瓦工、開過飯館，吃過打工的苦。他看到大量離家的青年農民找不到工作，帶著敏銳的商業嗅覺，他開始負責幫一些工廠聯絡招納工人，收取中介費。1999年，完成了初期資本積累的張全收開始向實業進軍，先后創辦了深圳全順玩具加工廠等三個工廠。
2004年8月16日，“深圳市全順人力資源開發公司”掛牌成立。成立當年，公司就接納了6000多名農民工，2005年接納了8000多名農民工。
目前，全順公司管理的農民工超過1萬多人，其中河南、陜西、江西等地區的農民占了60%到70%。全順公司在大連、福州、廈門、中山、珠海均設有分公司，“上海馬上也會開一家，各大軍區都有了”，張全收說。
全順公司的商業模式并不復雜，簡單說，就是買下農村零散的勞動力，再整體出租給用工企業。
張全收對工人的要求很簡單，“16歲以上，40歲以下，能干活的我都要?！倍o工人提供的也是最基本的保障：例如免費包吃包住包培訓；待工期間每天補助40元；工傷事故、意外傷害和重大疾病，公司實行全包；員工工作后包年薪、包月薪，計時工每月工資1500-1800元，計件工每月工資1800-2500元，除此之外還有其他保障工人務工權益的條款。
張全收的公司瞄準的只是那些最簡單的勞動力，在張全收看來，那些有技術的工人很容易挑肥揀瘦，眼高手低。他寧可只要那些純粹的勞力。
現在，張全收的公司已經發展到2萬人左右，分公司遍布全國多個城市。
“全順模式”有一套成功的管理經驗，最鮮明的是建立農民工“準”軍事化管理機制，讓農民工盡快融入新的就業環境。
而張全順所面臨的挑戰是，在和用人企業談判的時候能否為員工拿到合適的工資，那也意味著全順能從中收取多少按人頭計算的管理費，以及各個地區、行業、企業用工情況的不確定性，例如“用工荒”的出現是中西部地區崛起和目前勞動力價格不合理的注腳。中西部曾長期是農民工的輸出地，但目前回流的跡象明顯。
收入托底
與一般的勞務中介公司不同，全順提供的是一種被稱為“收入托底”的服務模式，即先與工人簽下勞務合約，然后再將其租賃給招工工廠，從企業處收取一定的管理和培訓費用，通常收費標準是每人200元。
全順公司不搞零星輸送，最少是以50名農民工配一個領班負責，自成體系組織完成生產任務。全順公司則從事實上成為這些工人的雇主，承擔勞動法律責任。
“這種模式之所以具有極大的成長性，主要原因是新《勞動法》頒布后，很多用人企業不想承擔法律責任，紛紛選擇勞務租賃的方式?！比A東師范大學教育管理學院副教授、農民工教育問題研究專家李明華認為，現在中國的勞務市場已經是個巨大的經濟領域，全順公司的發展空間很大。
正是這樣，相比于正式員工，企業通過勞務租賃來的員工有時和正式員工干一樣的工作，但卻享受較低的工資待遇。并且，企業可以免去員工保險、津貼等一系列支出。
當然，這個買賣人力的生意也有風險：由于錯誤估計2009年的經濟形勢，2009年3月到4月間，張全收手下的8000多人，兩三千人沒找到工作，被安頓在各個基地，不但包吃包住，而且每日給予40多元的補貼，因此公司這兩個月就虧損了800萬元。
“在人力資源領域，這樣的勞務派遣公司的毛利是最高的，但這不代表利潤最高，因為公司有各種各樣的培訓、管理開支，甚至虧損?！崩蠲魅A介紹，“如果它不能把勞務人員出租銜接好，長時間出現所謂的托底，他肯定會破產，除非采取相應的變通措施?！?
因此，往年全順勞務派遣公司將工人送到工廠，一般合同一簽就是一年，但在2009年初，所有的合同都只簽到4月30日。此外，曾發生多起用工單位老板攜款逃走的情況，那些工人的工資就必須由全順公司來支付。
但在李明華看來，隨著全順的經驗的日益增加，它日臻實現招工和勞務派遣之間的無縫銜接的可能性就越大，“他（全順）會越來越聰明，關鍵是有沒有一批有能力的管理者加入，適不適應現代管理”。
“未來一二十年內，中國勞動力只會有一定程度的稀缺，不會大量的過?！?，李明華分析，這將是全順實現長期發展的外部保證。
